P2P走向规范透明之路 安捷财富构建“合规 安全”平台

    2018年网贷行业即将步入健康发展的新时代，这是根据网贷行业发展新特点、新情况而做出的重大判断。这一判断明确了网贷发展的历史责任，赋予了网贷发展的新内涵以及新趋势，为网贷行业支持实体经济，支持普惠金融事业提供了科学依据。

    从2016年4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治以来，全国共下发16份关于互联网金融监管或者整改的文件和通知，网贷行业的长效监管机制逐步完善。

    1、监管政策已经形成。2016年8月24日银监会等部门正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，确立了网贷行业监管体制及业务规则，明确了网贷行业发展方向，为网贷行业的规范发展和持续审慎监管提供了制度依据。《办法》出台后，银监会会同相关部门分别于2016年底和2017年初，发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管业务指引》，随后，银监会2017年8月24日发布了《网络借贷信息中介机构业务活动信息披露指引》。《信息披露指引》的出台，网贷行业“一个办法三个指引”的“1+3”制度框架基本搭建完成初步形成了较为完善的制度政策体系。

    2、监管队伍体制已经构建。根据现行的网贷监管办法规定，国务院银行业监督管理机构及其派出机构负责制定网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度，并实施行为监管。各省级人民政府负责本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管。工业和信息化部负责对网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管。公安部牵头负责对网络借贷信息中介机构的互联网服务进行安全监管，依法查处违反网络安全监管的违法违规活动，打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪。国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。
 

    3、监管方式已经构成。根据《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，互联网金融的监管方式已经得到明确，将采取“穿透式”监管方式。穿透式监管，简单点说，其实就是要让监管落实到互联网金融企业的核心业务上去，不以表象论企业是否合法合规，而以企业的具体业务属性确定监管要求与职责分工，通过面面俱到的业务持续监管措施，最终实现监管的全覆盖。穿透式监管在整改实务中主要体现在（1)互联网金融企业如果有“存贷汇”等传统金融业务的，应该具备相应的资质牌照；（2）私募产品不得“公募化”。金交所与网贷平台的合作受到严格监管；（3）金融机构自身创新，不得违规开展资管业务。目前上海、广东、深圳等已经出台的监管细则中均体现出了“穿透式监管”的规定要求，根据业务实质执行相应的监管规定。加强对资金账户的管理，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管。利用互联网思维做好互联网金融监管工作，加强互联网金融监管技术支持。
 
    通过以上措施可以看到，整个网贷行业的政策不断加码，长效监管机制不断完善，网贷行业的管理规则和业务规范也得到了明确，实现了监管有法可依、行业有章可循，网贷行业进入了规范有序发展的新阶段。

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