绿色物流、共享末端需社会各界共同推进

　　全国政协委员、国家邮政局普通服务司司长马旭林：

　　本报两会报道组 刘斯会

　　3月5日上午，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在《政府工作报告》中多次提及快递物流及相关产业发展。且“快递”关键词已连续五年被写入《政府工作报告》，作为普惠民生的行业，成为代表委员的关注点。

　　全国政协委员、国家邮政局普通服务司司长马旭林特别指出，绿色物流需要邮政业、上下游产业和社会各界共同推进、合力解决。“建议借鉴浙江省做法，发展改革、财政、环保等部门和地方政府对使用符合标准的可降解包装材料的电商企业和快递企业给予一定的政策资金支持，以破解包装生产企业的成本约束。”

　　2018年开年，快递业就利好不断：中央1号文件对邮政业参与乡村振兴战略作出部署；国办1号文件促进电子商务与快递物流协同发展；历时4年制定的《快递暂行条例》获得国务院常务会议审议通过；在两会前夕，来自山西的李朋璇成为首个进入中南海与总理面对面的快递小哥，对《政府工作报告（征求意见稿）》提出了物流业的意见建议。

　　这些政策风向标也引发了两会代表委员们的热议。包括全国政协委员马旭林，全国人大代表张近东等，纷纷建议在政策支持下协同行业共享末端、保障路权、推广绿色物流。

　　“未来的物流业，快保证不输，绿才能赢。”在邮政、环保等主管部门和行业推动下，绿色物流正在加速。国家邮政局发布的2017年《中国快递绿色包装发展现状及趋势报告》显示，2016年全国快递业67%以上的包裹使用了电子面单，全年节约封装胶带64亿米，塑料袋总使用量同比减少17.76%。

　　环保部、中华环保基金会、菜鸟网络与主要快递企业已经成立菜鸟绿色联盟公益基金，投入数亿元推动绿色物流。在此带动下，2017年全行业通过推行电子面单、绿色包裹、新能源智慧车等措施，减少碳排放13.6万吨，相当于省出760万棵绿树。

　　其中，菜鸟网络率先在业内推出全生物降解快递袋和免胶带纸箱，第一个将“绿色包裹”引入物流业，菜鸟推广的可降解绿色包装升级方案也被写入国家标准。

　　马旭林在政协提案中关注到，当前快递末端投递面临“四难”：网点安家难、车辆上路难、投递进门难、员工雇佣难，建议由国土资源和住房城乡建设部门出台明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性的具体政策；发展城市末端共同配送，建立不同部门间的协调管理制度。

　　为此，菜鸟网络方面表示，公司正发挥平台优势，与主要快递公司一起抓住行业和消费者痛点，推动快递末端共享，避免重复建设，数万个菜鸟驿站遍布全国社区和校园，提升用户物流体验。菜鸟正协同快递业优化末端派送模式，以提供多元化、可选择的快递服务。