手机流量费今年要降30%以上！移动联通电信纷纷表态了…

　　2018年政府工作报告提出，“取消流量‘漫游’费，移动网络流量资费年内至少降低30%”等。5日晚间，中国电信、移动和联通三大电信运营商先后回应表示，坚决贯彻落实国家“提速降费”相关政策要求和工作部署，全力以赴、抓紧推进。

　　十三届全国人大一次会议开幕会3月5日上午举行，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

　　看到这个是不是很兴奋？

　　毕竟，近几年，从看新闻到视频电话，甚至在线玩直播和看电影，大家手机上网花的时间越来越多，流量需求也越来越大。

　　用数据说话。截至2017年12月，我国网民规模7.72亿，手机网民规模已达7.53亿，网民人均周上网时长提高至27小时。工信部数据显示，2017年月户均移动互联网接入流量达到1775M，是2016年的2.3倍。

　　何时落地？三大运营商说……

　　3月5日，工信部部长苗圩在“部长通道”接受媒体提问时表示，“切实落实提速降费新措施，不但要取消流量‘漫游’费，还要降低流量资费水平，年底前，两项措施加在一起，移动流量资费下降30%以上。”

　　三大电信运营商随后在5日晚间先后表示，坚决贯彻落实国家有关提速降费政策要求。

　　中国电信还表示，立即行动，确保相关举措全面尽快落地实施。将进一步加快企业转型升级，加快供给侧结构性改革，助力数字中国建设，为广大消费者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。

　　中国移动还表示，全力以赴、抓紧推进取相关措施要求落地实施。同时，认真做好客户服务，加强产品和业务创新，以实际行动降低客户通信消费成本，促进薄利多销，让客户和企业切实受益，为客户、企业和社会创造更大价值。

　　中国联通(600050,股吧)称，积极采取相应措施，把提速降费作为重点工作全力推进。将继续深入落实聚焦创新合作战略，建设精品网络、创新营销模式、降低资费水平，以实实在在的企业行动，让亿万用户共享行业发展成果。

什么是流量“漫游”费？

　　据苗圩介绍，降费方面，电信用户资费在不断下降，三年来，宽带用户资费下降了90%，移动用户资费下降了83.5%。苗圩还表示，对于区分本地流量和全国流量这种计费方式，网友意见反映强烈，所以提出了取消流量“漫游”费。

　　通信行业专家项立刚表示，对于流量“漫游”，可理解成“全国流量”和“本地流量”的区别。

[page]分页标题[/page]

　　在中国政府网的留言区，不少网友就提到区别本地和全国流量的事情。2月4日，网友王云峰在中国政府网留言“现在电信运营商很多优惠流量都是省内流量，出了省都用不了，又得重新购买流量包，建议取消省内流量和国内流量的区别”。

　　不止一位用户接受采访时亦表示，套餐内还有剩余流量，可是去了趟外地，就产生了额外流量资费。其实这因为他们套餐内流量系本地流量，取消流量“漫游”费有望根本上解决此事。

　　“本地流量大多是一种优惠价格流量，但用户对此争议较大，其本质是想用本地流量的价格享受到全国流量的服务。”项立刚称，“受政策影响，未来‘本地流量’或退出历史舞台，这在技术上不难实现。”

　　流量降费会不会打折扣？

　　中新网记者梳理相关资料发现，目前三大运营商流量价格普遍集中在30元/G。比如，中国移动和中国电信的流量可选包中，均为30元包1G流量，中国联通为30元750M流量。如果降30%，流量价格每G约21元。

　　需指出的是，上述流量均指无其他附加条件的全国流量，如果是套餐流量或本地流量，价格将更低。

　　“现在一些套餐，138元包括3G流量，受降价影响，未来可能是138元包括4G流量，流量资源增加了30%以上。” 项立刚举例称，总之，未来用户在同样通信费用的支出下，可以享受到更多、更好的服务。

　　项立刚还表示，流量资费降价的可能性非常大，降价空间也存在，这种降价方式符合运营商的发展，也切合用户需求，因为消费者对流量的消耗越来越大。

　　不过值得注意的是，事实上在过去三年的提速降费中，30%的流量资费降幅并不算惊人，消费者支出的通信费也并未因降费而减少。

　　根据三大运营商财报以及工信部公开数据，2014、2015、2016、2017四年，三大运营商流量资费均价分别为134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，2015-2017三年中的资费降幅分别为42%、38.7%、41.5%。

　　而且，运营商的流量收入也并未因降费而下滑。2014年，三大运营商流量总收入2438.7亿元，2015、2016则为3016.9亿元、4230.41亿元，分别同比增长了23.7%、40%。而且，从2017年上半年数据分析，运营商的流量收入仍然在保持高速增长。

　　需消除“竞争门槛”

　　“但是，取消流量漫游费，很可能会带来不可控的市场竞争”，据21世纪经济报道，多位运营商内部人士认为，“流量漫游的存在一方面会增加一部分流量收入，更大的作用还是调和各省公司，避免运营商各省为了抢用户而出现恶性的价格竞争。”

　　进入4G时代以来，全国移动手机用户接近饱和，为了拓展农村、校园等新增市场，各地运营商会针对此类价格敏感用户推出极低资费的套餐，此类套餐价格远低于正常套餐。

　　为了不让此类低价套餐冲击正常业务，运营商用“本地流量”的形式约束此类套餐，因套餐中的低价流量在本地之外无法使用，该套餐也无法与正常套餐产生竞争。从这一角度而言，流量漫游一直是人为设置的竞争门槛。

　　在此次政府工作报告会之前，三大运营商已经开始陆续着手准备取消流量漫游费，多个省份运营商开始推出全国不限量的套餐业务，中国联通与互联网公司合作的王卡等业务也开始逐步将套餐内的“本地流量”升级为全国流量。“虽然运营商还需要一些业务平台、计费系统、网络管理平台、客服体系等系统的改造，但技术并非困难”，一位工信部人士向21世纪经济报道记者分析，“国家层面推进得彻底，运营商很快就会全面取消本地流量的限制。”[page]分页标题[/page]

　　“取消本地流量限制后，如果运营商依然维持现有的管理机制以及新增KPI考核体系，那么流量的降幅很可能会远超30%，”一位中国电信人士表示，“运营商在集团市场有个企业短信业务，该业务没有本地、全国的限制，各省公司都可以在全国开展市场，结果竞争激烈，很短的时间内价格就跌了90%。”

　　不过，与企业市场不同，流量漫游并非消费级市场的唯一门槛。目前，“新老用户不同权”的经营策略依然可以限制市场竞争。目前，三大运营商推出的低价套餐绝大多数仅针对新增用户，老用户原有号码不能直接转套餐，如果想使用低价套餐必须办理新号码。

　　这一限制策略将电信市场的竞争局限于新增用户。早在2006年时，信息产业部为维护消费者权益发布了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，要求“在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案”。但显然，该通知至今仍未被严格遵守。

 

    本文首发于微信公众号：每日经济新闻(博客,微博)。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。