【独家】全球价值链下河北省电子信息产业集群升级研究

　　文程颖慧

　　随着经济全球化的发展，全球价值链给电子信息企业带来了发展机会，电子信息业正在以不一样的方式进入全球价值产业链。首先，全球价值产业链为电子信息企业步入国际市场提供了方法，跨国公司的大力支持使得企业可以更好地进入激烈竞争的国际市场；其次，它也为企业的生存和发展提供了资本；最后，电子信息企业也在这个过程中获得了学习的机会，企业通过和跨国公司交流和合作，学习到了一些技术，提高了自己的技术应用和研发能力。

　　电子信息业是河北省最重要的支柱产业之一，经过近几年不断的发展，河北省电子信息业产业已在全球价值链中获得提升，全球价值链的发展为电子信息企业提供了许多机会。

　　全球价值链下河北省电子信息产业的现状

　　（一）电子信息产业不断壮大

　　电子信息产业在河北省产业结构中起着很大的作用。2000—2006年，河北省电子信息产业的产值持续增长，至2006年电子信息产业产值占全省总产值的48%左右。2007年，在金融危机的影响下，各产业发展均呈现萎缩状态，信息产业也不例外，其在全省产值中所占的比例降低幅度较大，但是按产业相比以电子信息产业为主的高新技术产业地位并没有动摇，仍然是河北省产业发展中的主力军。从信息产业总体发展速度上看，增长速度仍高于生产总值的速度。电子信息产业对河北省的经济贡献很大，其所占的比例一直在20%以上。随着全球经济复苏，经济获得了不断的发展，电子信息产业又获得快速增长，增长率也在逐步提升。2016年，河北省电子信息产业产值占全省产值的31.4%。

　　（二）电子信息产品进出口贸易进一步发展

　　产业部的数据显示，2016年河北省电子信息产品出口中：一般贸易出口增加，增长了20.8%，增长速度比加工贸易高3.4%；内资企业出口比重提升，占21.2%，比2014年增加了3.5%。但是，在信息产业方面与广东省还存在很大的距离，在出口和进口上还是保持了4.5%和10.1%的增长。虽然和广东省还存在差距但是河北省的电子信息产品进出口也是获得了比较高的增长，河北省还要进一步加强电子信息产品的投入和研发，争取取得更大的增长，缩小与广东省、浙江省等地的差距。

　　（三）研究投入增加，自主创新能力提高

　　河北省加大了对电子信息产业的技术投入。在该省电子信息产业发展第十三个五年计划中，对信息产业的投入和支撑力度比以往大大提升。河北省电子信息产业增加科技的投入，产品结构得到调整，在自主创新方面也获得很大成果。从工信部统计的2016年1月—12月电子信息产业投资的数据来看，河北省以49.4%的高增产率居于东部地区的第一位，更加稳固了电子信息产业在该省的地位，可看出该省对该产业的重视程度。

　　河北省电子信息产业集群升级的障碍分析

　　（一）集群在价值链中处在被控制的地位，控制能力差

　　河北省电子信息产业集群主要是由世界上的资本和技术密集型的公司控制的，在国际分工中的地位较低。河北省的优势是消费类电子和通讯产品制造业这两个行业，都是劳动密集型产业，而且技术水平都较低、加工程度较浅。跨国公司采用的风险管理模式，让河北省的电子信息企业难以学习到核心技术，最后还是受到这些公司的压制，技术很难升级，技术研究水平得不到提高。

　　在当前全世界产品供给大于需求的情况下，各国的企业都在寻找其他销售办法，以获得海外市场的份额，把对海外市场的控制和支配当作至关重要的策略，但是河北省的电子信息产业集群处在价值链的低端，而且处于被支配的地位，市场的控制能力很差，很难获得海外市场份额。

　　（二）集群升级对外资企业依赖性强，自主研发创新不足[page]分页标题[/page]

　　由于河北省不断引进外资、技术和管理经验，本地企业对一些外国企业依赖性很强，进而导致企业之间缺少联系，企业的研发创新能力不够，阻碍了经济的发展。在全球价值链中，河北省电子信息企业生产的产品属于低利润、低附加值产品，没有技术要求，而关键零部件和重要技术从海外进口，因为企业长时间的做这种低附加值、低利润的产品加工，使得它们无法实现产业集群升级。并且企业本身有的设计研发能力也会慢慢消失，如果有价格优势的企业进入竞争，一定导致企业之间的竞相降低价格，更没办法实现产业升级。

　　河北省的中小企业资金投入不足，缺少资金，企业难以搞研发，整个集群企业的发展受到其他外国项目的约束，在生产的过程中也只是简单的效仿一些外国公司的技术和管理，不能自己开发新产品，做出自己的品牌，该省绝大多数企业没有自己的创新能力。

　　（三）资本投入不足，产业的集群升级资金支持不足

　　资金对产业集群升级有很大的影响，资金短缺会阻碍资本和技术密集型产业的发展。外来投资在河北省电子信息产业中占据很重要的地位。外商投资对该省信息产业有好的作用也有坏的作用。在该省的外商投资企业大多是处于全球价值链的中低端，这些企业生产的是低附加值的劳动密集型产品。外资企业不仅比该省本地企业更有吸引力，它们有丰厚的工资，很多人才都选择去外企，导致人才流失，而且对该省的本地企业自主创新产生消极的影响。

　　河北省对电子信息产业的资金投入仍然不足，资本市场对信息产业的发展和升级支持不够。该省电子信息产业的技术水平较薄弱，需要资金支持来促进技术进步和创新，从而促进该省电子信息产业发展。

　　（四）核心技术人才缺少，出现人才资源矛盾

　　电子信息工业是从劳动密集型的信息工业发展起来的，随着市场需求的改变和技术的发展，信息工业开始发生转变。信息工业的发展离不开高素质的人才，而人才是信息工业技术发展的基础。

　　河北省电子信息产业人才结构是两头大中间小的特点，这个产业高素质的技术人员少，缺乏高级设计师和集成电路设计师并且技术工人低文化水平的高，而且高级技术工人的年级大，这种特点严重阻碍了该省电子信息产业升级发展。人才结构不平衡，也阻碍了产业结构的发展。

　　河北省电子信息产业集群升级的对策

　　（一）协调区域发展，发挥电子信息产业集群在京津冀的主导作用

　　河北省电子信息产业要改变其升级方式，由规模扩大的升级方式转化为速度与效益并重的升级方式。把握好国际产业调整机会，促使产业发展模式的改变，促成产业的集群升级，协调区域发展，发挥电子信息产业集群在京津冀地区的主导作用。

　　随着河北省电子信息产业集群升级，加工企业将会减少很多，所以河北、山东等部分成为产业辐射地带。河北省应发挥自身在区域中的作用，首先应整合全省的资源优势，打造产业链，形成规模化的集群，推动产业集群的发展；进而把该省周边地区建设成为电子信息产业的配套和制造业转移基地。发展好的带动发展不好的，达到区域的协调发展。所以，河北省政府要给予支持，消除地方保护主义，为经济相对落后的地区提供技术支持，提高产品的效率，促进中小企业发展，推动京津冀的发展。

　　（二）积极开拓国内市场，做到内外兼顾

　　河北省应加强“软环境”建设，如人才的培养、城市化水平、政府行政环境，不仅应融入全球产业链，而且应积极开拓国内的市场。利用国内和国外的资源，增强国际合作，进而实现产业升级。加强国内市场的开拓，为产业转移做准备，加强对海外公司的吸引力。

　　河北省应努力在政策、公共秩序、环境、区域文化等吸引国内实力强大的企业进入。例如，长江三角洲的综合配套能力强，大企业可以实现90%以上的本地采购，进一步推动当地经济发展。河北省应了解长三角发展的原因并且学习其经验，加强本地企业与大企业的合作。[page]分页标题[/page]

　　河北省应加大与国内电子信息产业的合作。中关村电子信息产业升级，给该省的产业升级提供了经验。河北省的电子信息企业定期与其他企业进行技术交流，这样有利于技术进步。中关村电子信息产业升级，为河北省电子信息产业集群升级提供了人才学习基地。同时，河北省电子信息产业发展还应向硅谷等先进技术模式学习。

　　（三）建立熟练劳动力、高端人才的培养引进机制

　　电子信息产业的发展必定离不了人才的加入。信息人才要有丰富的科技知识而且还要掌握现代信息技术，要有信息收集、处理和研究方面的能力，还要有经济管理营销等方面的知识。

　　河北省与北京、长三角、珠三角相比，地理位置不好，经济发展水平落后，所以要通过提高待遇来吸引人才。对于先进人才，企业和政府都要给予支持，如给予一定金额的科研启动资金，为科研提供充足经费。

　　目前，河北省的一些政策鼓励范围内的企业或科研机构，引进的部分人才的年纪可达到50岁，专家教授等人才不再规定年纪。培养人才是河北省电子信息产业集群升级的重要手段之一。将人才的培养和国内外高效、国内和国外同行企业结合在一起，促进人才的就业再培训。大力推动高层次高素质人才的引进，支持科研院或企业收购国外的科研机构。为电子信息产业集群升级提供人才力量。另外，还应加强基础教育、能力教育，普及计算机、网络技术等技术教育，培育高层次的人才，加强信息资源的管理，培养强大的信息管理队伍。

　　（四）加大资金投入，扩大产业融资渠道

　　资金是电子信息产业的主要因素，技术的引进和创新都需要资金的支持，人才培养和基础设施建设也需要资金的支持。从美、日等国的经验来看，资金对电子信息产业集群升级十分重要。所以，河北省应加强对电子信息产业的资金投入，不断完善融资体系。电子信息产业的发展要有金融的支持，而且重要的是有一个完善的资本市场体系。所以，河北省应加强政府对电子信息产业的财政税收的支持，制定一系列优惠政策和法律法规。对电子信息产业制定减免税等措施。为电子信息产业中的重点企业提供补贴，加强基础研究和研发投入，增加企业专项资金规模。然后，建立风险投资基金，扶持电子信息产业的发展，并且建立风险投资管理公司，规范投资行为。

　　（五）加强技术的引进和创新

　　河北省电子信息产业的技术与发达国家相比，还有很大的距离，所以应提升技术创新和引进能力。为了加强技术的引进和创新，政府要增加研发的投入，还要为企业技术创新提供好的平台。在技术创新方面，河北省应学习韩国、新加坡等国的经验。例如，韩国的电子信息产业最开始是按样本生产，慢慢开始有了自己的创新，再加上有政府的支持，现在韩国已拥有较强竞争力的品牌产品。

　　河北省应建立多层次的技术创新体系。一是支持企业创新。当前，河北省有很多电子信息企业还处在模仿阶段，技术创新薄弱，在技术上对外国的依赖性很大，所以政府应为企业营造良好的环境，采取有效措施，提高企业自主创新的积极性。二是扶持各个高校和研究机构的研发，调动它们的积极性，为电子信息产业集群升级做出贡献。创新是技术进步的源泉，应建立多层次的创新体系，进行技术创新，才能成为电子信息产业强省，才能促进电子信息产业集群升级。

　　来源：《经营与管理》杂志2018年第6期，有删减

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