《中国民航维修人员工作作风建设指导意见》出炉

　　据“持续适航维修政策研究”，近日，民航局发布《关于印发<中国民航维修人员工作作风建设指导意见>的通知》（以下简称：《通知》）。

　　《通知》指出，在快速发展过程中，个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况，发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此，亟需在行业内提升工作作风水平，夯实航空安全基础。经研究，现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。

　　机务维修是民航安全生产链条中的重要环节，良好的维修工作作风是维修工作质量最根本和重要的保障。长期以来，民航维修行业始终坚守安全底线，不断强化“三基”建设，在确保民航持续快速发展的同时，实现了安全态势总体平稳向好。但在快速发展过程中，个别单位和人员依然暴露出工作作风松散的情况，发生了一些社会影响较大、后果较为严重的事件。因此，亟需在行业内提升工作作风水平，夯实航空安全基础。经研究，现制定民航维修人员工作作风相关标准和建设要求的指导意见。

　　一、维修人员基本行为规范

　　基本行为规范是维修人员工作作风的重要组成部分，要从基础和细节做起，切实做到以下三个方面：

　　(一)仪容得体

　　工作期间按照本单位的具体规定，着装规范、仪容整洁。

　　(二)举止文明

　　工作时举止文明，正确使用劳动保护用品，保持工作现场整洁。

　　(三)纪律严明

　　严格遵守本单位的规章制度。遵守机场、边防、海关、空防等单位的规定。严禁违规饮酒、酒驾、打架斗殴、赌博等行为。不擅自通过微信、微博等网络媒体传播敏感信息。

　　二、维修人员安全意识要求

　　为全面提升维修人员的安全意识，机务维修人员要牢固树立规章意识、风险意识、举手意识和红线意识。

　　(一)规章意识

　　规章意识是底线，是基础。要严格遵守法律、法规以及公司手册、维修规范要求；抵制违反规章、不按照公司手册程序工作、不使用工作单卡、不执行工卡步骤、不正确使用工具、使用未经批准的航材、耗材等行为。

　　(二)风险意识

　　风险意识是手段，用于防范工作中的风险。工作前了解已知风险、主动识别风险、评估未知风险；工作中控制已知风险、规避新增风险；工作后总结新增风险、补充风险措施。坚决抵制盲目开工、野蛮操作、复杂及重大工作不进行风险评估或分析、对关键环节无控制措施等情形和行为。

　　(三)举手意识

　　举手意识是保证，用于控制异常、困难和隐患。维修工作中遇到异常要举手、遇到困难要举手、发现隐患要举手。坚决抵制工作任务不清时按经验操作、工作条件不具备时盲目施工、意外损伤零部件后自行处理、施工工卡与实际情况不符时将就应付、发现安全隐患事不关已高高挂起等行为。

　　(四)红线意识

　　诚信意识是红线，牢固树立失信是高压线不可触碰的理念。坚决抵制未做就签、编造或替人代签维修记录、各类申请材料造假、发生不安全事件后隐瞒不报，破坏现场、伪造证据、掩盖成机械故障等行为，任何人不能指使他人从事违反诚信的行为。

　　三、维修人员现场工作守则

　　维修人员现场工作要落实好准备、施工、测试、收尾和交接“五个到位”。

　　(一)准备到位

　　1.资料文件

　　资料文件至少包含工作现场必需的技术手册或工卡。开工前现场负责人/维修人员要先阅读资料文件，掌握相关工作内容。

　　2.工具设备

　　按照工卡要求准备符合标准/规格的工具设备以及警告牌、跳开关夹、防护设备等。做到现场工具专人负责，摆放合理,清点到位。[page]分页标题#e#

　　3.航材耗品

　　现场维修工作开展前领出的航、耗材外表完好，规格正确，标识清楚，时寿在有效期内，件号/软件版本适用性正确。确保各类航、耗材齐备，现场器材摆放整齐，保护措施到位等。

　　4.梯架设施

　　工作前确认梯架合适可用，推行前要确认梯架的防撞胶条和制动机构情况良好等；梯架需按照规定路线行进，正确设置刹车或制动；接近/撤离工作部位前要确认推行路线与飞机外表面的接近情况；摆放梯架时，要注意规避可能因上客、加油、顶升等导致飞机位移变化或舵面动作造成的碰擦及人员受伤。

　　5.人员资质

　　人员资质、数量、专业配置要符合工作要求，尤其是从事飞机顶升、发动机试大车、应急设备更换等重大或特殊工作时，需确保人员具备相关资质及能力。

　　6.现场组织

　　重点关注多区域、多工种施工时的相互影响，有情景意识，合理安排工序。同一区域有多人工作时，要指定现场负责人。对于关键环节、重大工作或保障、特殊气象条件等情况，根据单位特点视情安排相应干部在场组织。应急情况要有预案。

　　7.风险提示

　　关注WARNING、CAUTION等风险提示信息，复杂或危险性较高工作开工前要进行重点、难点、风险点评估，并根据评估情况进行有效提示。

　　(二)施工到位

　　施工前要进行工作现场和工作条件确认，视情组织现场班组会，具体施工过程做好检查、拆装、测量三个环节,做好人员、飞机、设备的安全。

　　检查时该必检的必检；该清洁的清洁；该借助工具的借助工具；该“详细目视检查”的不能“一般目视检查”；做到眼(看)到、手(摸)到、听到；检查过程要精力到位，关注关键点，按工卡顺序实施，避免漏检。

　　拆装时读懂工卡，按标准工艺实施；做好人员保护，穿戴好安全带、护目镜、手套等；做好工作区域防护，避免盖板、部件脱落造成飞机、人员损伤，避免螺钉、工具等落入飞机狭小区域；避免野蛮操作造成飞机部件或设备损伤；正确使用专用和计量工具。

　　测量时正确使用量具，按工卡要求实施，及时做好记录和标识，不允许工作整体做完后凭印象补记数据。

　　针对航线维修工作，按照工作单卡要求的路线或步骤逐项实施检查；工作中使用正确的梯架或工具；光线不足时使用手电检查；完成勤务工作(加油、气、水、电等)后确认口盖盖好；确认所有工具、设备、航材清点齐全；正确按照MEL、CDL等处置(包括M项实施和恢复)并做好记录；做好安全销、夹板、空速管套等红飘带的定期维护和更换；起飞前要重点关注销子、套子、堵头、夹板等已全部取下清点并按要求交接。

　　(三)测试到位

　　测试工作的人员资质、设施设备(包括软件版本)、工卡等符合要求；测试工作(如发动机试车、收放反推、各类舵面作动等)前要进行周围环境、飞机状态的完整检查；要依据工卡、程序要求完整实施测试工作；如实记录测试数据；做好结果报告等。对于测试中遇到的突发情况、使用困难(设备不熟练,测试通不过等)或等效情况要正确处置。

　　(四)收尾到位

　　收尾过程做好作业区域整理清洁，落实工具三清点。对关键项目按要求执行互检，确保构型恢复正常，维修记录签署完整，设施设备归还到位。

　　(五)交接到位

　　建立和落实交接管控制度。做到交接信息准确、过程受控，要进行结果确认并形成闭环；关键步骤(如打力矩等)不允许交接；外部盖板等容易造成遗漏或检查困难的部件，不允许部分安装后交接。

　　四、维修人员工作作风建设要求

　　(一)深入学习领会，提高认识水平

　　各单位要高度重视，广泛宣传教育，充分认识作风建设的重要性，确保每一名维修人员时刻牢记“四个意识”和“五个到位”，深刻认知和领会其丰富内涵，并在日常工作中推崇和践行优良的工作作风，自觉抵制不良行为。[page]分页标题[/page]

　　(二)狠抓体系建设，完善制度规范

　　各单位要结合自身实际建立明确的工作作风行为标准，坚持问题导向，从人员培训、现场管理、班组建设、质量保证等各个环节入手，多策并举，全面构建和持续完善优良工作作风的保障和提升体系，从制度规范上消灭不良作风产生的诱因和土壤。

　　(三)加强监督检查，确保落实到位

　　作风建设要务求实效，各单位对于工作作风的自查自纠要抓常、抓细,抓长。建立维修作风评估机制并配套科学的奖惩规则，对于违反工作作风要求的人员和部门，要进行及时的提醒、教育和处理，要注重分析原因、总结教训和改进提高。对于明知故犯、性质恶劣的，尤其是“突破规章底线和诚信红线”的直接责任人，要从重从严予以精准惩处，以起到必要的警示和震慑作用。

　　五、其他

　　各单位要在2018年10月31日前将作风建设方案报所在地监管局备案，并于2018年底前将工作作风有关内容纳入培训大纲以及岗位授权要求，各地区管理局应加强辖区内维修人员工作作风建设的督导。

　　本文件自下发之日起生效。飞行标准司负责本文件的具体解释。

　　民航局综合司

　　2018年6月15日印发

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