百度：搭建网络传输通道违规 正配合整改|电信业务|通信管理局|名单

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　　新京报讯（记者 马婧）11月13日，北京市通信管理局发布消息称，日前在一场清理规范互联网网络接入服务市场专项行动中，共约谈处理企业37家，并对百度公司进行了行政处罚。通过此项工作，北京的互联网介入服务市场清理规范工作取得成效。依据《电信业务经营许可管理办法》对百度公司实行了行政处罚，予以警告并处以2万元罚款，同时将百度公司列入了电信业务经营不良名单。

　　百度方面表示，前不久，百度机房搭建网络传输通道，被北京通信管理局审查后，认识到这是违规行为，百度诚恳接受通管局的批评和处罚，并正在按要求积极配合整改。

　　北京市通信管理局指出，北京互联网接入市场清理工作面临的形势较为严峻：一是核查工作量大，在部所通报的涉嫌违规企业名单中，涉及北京地区责任的企业共有39家，占比超过全国的三分之一；二是涉及的企业规模大，有腾讯、百度、鹏博士等大型互联网企业十余家；三是违规线索涉及面广，情况复杂，调查取证及处理的难度较大。北京市通信管理局本着先易后难的原则，按照调查摸底、约谈督导、实地检查、行政处罚等四个阶段制定方案，明确目标、完成时限和具体要求，稳步推进清理工作。

　　下一阶段，北京管局将继续加大工作力度，在做好全部企业核查验收工作的前提下，继续做好相关企业的补测验收工作，确保北京地区责任企业全部整改到位。

　　11月9日，据工信部公布信息显示，2018年以来，依据《电信条例》《电信业务经营许可管理办法》等法律法规，广东、浙江、四川等通信管理局对扰乱市场秩序、违法违规经营电信业务的76家企业给予警告、罚款等行政处罚，并将其依法纳入电信业务经营不良名单。其中不乏百度、苏宁等知名互联网公司，三大运营商的多家子公司也出现在名单中。北京百度网讯科技有限公司的执法机构为北京市通信管理局，处罚措施为警告并罚款。

　　何为电信业务经营不良名单？

　　今年3月，工信部发布了《工业和信息化部关于做好电信业务经营不良名单和失信名单管理工作的通知》，决定施行电信业务经营不良名单和失信名单管理。工信部统筹全国信息通信行业信用体系建设和信用管理工作。各省、自治区、直辖市通信管理局负责属地信息通信行业信用体系建设和信用管理工作，并配合违法行为发生地通信管理局对相关主体实施信用管理。

　　电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：第一未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的；第二，在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的；第三，在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理机构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的（需直接列入电信业务经营失信名单的除外）。

　　上述通知要求，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单。对列入不良名单的电信业务经营者实施重点监管，加强监督检查，不予守信激励。基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把不良名单作为重要考量因素。信息通信行业相关企业在招投标活动中，可将不良名单作为考量因素。相关行业组织开展评优表彰活动时，可将未列入不良名单作为必要条件。