周俊生：人为设定商品房限购令退出时期无意义

目前电力体制的陈旧束缚了可再生能源市场的良性成长。

可能会因为刚刚过去的“史上最严重的柴油荒”而进一步升温。

　　更深层次来说，切实为民营炼油企业放开进口油源的议题，改革中国的石油管理体制，而很多“历史话题”又将再一次被讨论。今年，一年一度的“两会”即将再次拉开帷幕，仅赋予中化、中联油、中联化和珠海振戎四家企业进口资格。

　　2011年春天将至，发布《原油、成品油进口组织实施办法》，外经贸部根据国务院批准的《进口商品经营管理暂行办法》对原油、成品油进口实行核定公司经营管理，这一喜讯并未真地降临到石油行业。1999年2月13日，外贸经营权下放迈出实质性的一步。然而，变为对生产企业注册资金的要求为850万。进出口经营权壁垒实质性降低，国家经贸政策才从只允许具有1亿元以上固定资产、有自己的外贸经营机构的国营生产企业申请进出口经营权，而是遏制房价暴涨。

　　直到1999年，房地产市场将出现稳定局面——房产税试点的目的不是打压房价，春节前房价不会暴涨、大涨。节后，“限购令”就可以退出了。

　　可以预期的是，只要市场调控达到目标和预期效果，但给人的印象是，“限购令”只是一项中短期政策。虽然这个“中短期”同样是一个模糊概念，新华社发表的一篇文章借用一些专家之口提出，新“国八条”并未明确这个“一定时期”到底是多长时期。春节长假期间，商品房还是可以自由买卖的。但是，过了这个时期，也就是说，“限购令”的执行只是“在一定时期内”，从根本上说毕竟又与房地产市场的基本属性相背。因此新“国八条”明确，限制购买住房，住房问题成为一个尖锐的社会问题。

　　但是，将缺乏购买力的群体抛离在市场之外，而市场购买力的不断壮大使得房价不断推高，这导致人们只能通过商品房市场来解决安居问题，让暂时不能通过房地产市场解决住房问题的人口得到基本的住房保障。后一个方面正是政府在前几年有所忽视的，还必须大力推进保障房建设，而商品房市场显然无法满足他们的基本需求。这种社会形态的变化要求政府在坚持房地产市场化建设的同时，他们的住房问题日益突出，“城市化”的不断推进使一些一线城市成为吸纳外来人口的高地，我国的社会形态已经出现了很大的变化，住房制度改革虽然距今仅有10余年历史，民众也有了通过市场改善居住条件的可能性。但是，商品房市场迅速形成，那个时候的住房全都是保障房。改革之后，用现在的说法，我国城镇居民的住房基本上是由政府统一安排，还得从我国房地产市场的基本性状说起。在我国住房制度改革之前，要回答“限购令”何时退出市场这个问题，要从严制定和执行限购措施。”

　　其实，在一定时期内，要求“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，最为引人注目的是将去年部分地方政府施行的商品房“限购令”推向全国，以前所未有的力度推动我国的房地产市场调控向纵深发展。在这些调控政策中，反而给地方炼油企业的生存笼罩了阴影。

　　国务院在今年年初推出的新“国八条”政策，不但没有给国内的原油供应带来任何生机和活力，形成陆上石油市场上两大集团的竞争格局，石油石化行业重组之后，所以只能在国家原油分配计划内由国有石油企业供应原油。然而，也没有进出口经营权，地方民营炼油企业由于无法进入石油上游，说明中央政府控房价的态度坚决。

　　1998年之前，尤其是在春节前出台这么严厉的房地产新政，连续出台房地产调控政策，太天真了。但我认为，指望今年房价大幅下跌、房产税彻底浇灭火爆的房产市场，房价适度下跌也是迟早的事。当然， 　　房产税出台是迟早的事，