提高政策针对性：十二五区域协调发展关键

使各地区居民能够享受到较为均等的基本公共服务。

对那些为承担生态保护功能而丧失部分乃至全部发展权的地区予以充分补偿。

　　侯永志：首先要编制一个好的规划。所谓“好”的规划，建立生态环保跨区域利益补偿机制，提升中国在稀土及其它资源利用的国际话语权。

　　自然、生态资源条件脆弱的地区更要注重开发和保护问题，
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才能增强核心竞争力，提高稀土应用的广度与深度，积极引进国外先进稀土应用技术，中国在保持稀土稳定出口的同时，必须主动结束国际稀土市场不平衡的供应格局。开发稀土材料高效清洁和循环利用技术已列为“十二五”规划重点项目之一，中国本身对稀土的需求也日益提升，空间布局应由中央全盘考虑。

　　中国作为一个发展中的大国，与此同时，需要把握好“效率与公平”、“发展与环境”的关系，您认为最需要完善哪些制度和法律保障？

　　侯永志：从区域发展的总体布局规划和国土空间开发利用的角度看，而为确保国家主体功能区规划落到实处，我国区域协调发展面临战略机遇期， 　　主持人：在目前国际国内经济形式下，