国安集团引入民营股东 央企试水混合所有制提速

　　经济观察网 记者 彭友

　　昨日晚间，(,)（000839.SZ）、(,)（.SH）两家公司分别发布公告称，控股股东国安集团近期改制，引进了多位民营战略投资者，公司实际控制人从国安集团变更为无实际控制人。

　　据悉，为贯彻党的第十八届三中全会精神，推进公有制的多种实现形式，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，中信国安集团有限公司（以下简称“国安集团”）原控股股东中国有限公司（以下称“中信集团”）统一部署了国安集团引进战略投资者并以现金方式增资扩股的工作。

　　改制前，国安集团由中信集团 100%控股。改制和增资扩股后国安集团股权结构变更为：中国中信集团有限公司持股 20.945%，鼎尚装修工程有限公司持股 19.764%，中鼎集团有限公司持股 17.787%，森源集团有限公司持股 15.811%，乾融投资（集团）有限公司持股 15.811%，市万顺置业有限公司持股 9.882%。国安集团根据有关批复和公司法规定，召开股东会及董事会，通过了变更投资方增加注册资本、修改《公司章程》、选举董、监事的议案。国安集团注册资本由人民币 15 亿元增加至人民币 71.6177 亿元。

　　公告称，国安集团本次改制后股权结构较为分散，从持股比例和控制关系上，任何单一股东均不能通过其持有的股东表决权决定公司董事会半数以上成员的选任，也不能通过行使其股东表决权控制公司股东会或对股东会决议产生决定性影响；并且国安集团各股东间不存在一致行动的情形，亦未通过协议、公司章程或其他任何安排产生一致行动的情形，并做出了相关承诺。按照有关规定，并经国安集团确认：公司的实际控制人则由中信集团变更为无实际控制人。

　　国安集团本次改制后，中信国安、中葡股份的控股股东仍为中信国安有限公司，中信集团仍为国安集团第一大股东，且国安集团管理层保持稳定。

　　经济观察网还了解到，实际上，除了中信集团，还有多家央企也在探索混合所有制。

　　今年4月，中冶集团暨(,)召开管理提升工作会议，中冶集团总经理，中国中冶董事长、党委书记国文清指出，中冶集团推进混合所有制改革，总的原则是先在小公司、大项目试行。一些小公司或大项目，可以尝试引进民营经济，其根本目的是放大国有资本功能。与此同时，集团也正在积极推进科研、设计类企业发展混合所有制。

　　7月底，公司召开2014年经济工作会议，集团公司党委书记、董事长指出，恒天目前混合所有制经济比例达到84%，走在了国有企业混合所有制改革的前列。但在深度和广度上仍然有很大的探索和实践空间，需要认真总结，稳步落实。

　　6月，国电集团成立集团公司全面深化改革领导小组及其办公室和专项小组，并提出了全面深化改革领导小组2014年工作要点。集团要求，通过3～5年时间的改革，最终实现股权结构多元化、公司治理现代化，经营机制市场化、运营管理精细化，使集团公司的股权结构更趋合理，国有资本证券化水平显著提高，市场化经营机制真正形成，现代企业制度更加完善，企业活力和核心竞争力进一步增强。此外还要坚持整体上市战略，力争用5年左右时间实现整体上市。实施股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。探索建立混合所有制企业员工持股办法。

　　平安证券分析师在最新中指出，从各地的已经公布的情况来看，一个非常重要的路径值得关注，就是这一轮的国有企业需要通过多层次资本市场进行国有股份的减持，国有企业需要引入民资股权来改善国有企业的营运和管理，而通过多层次资本市场进行股权的转让可能将对整个股权市场产生较大的刺激作用。