紧抓工业投资“牛鼻子” 做好对接深圳大文章

　　黄江镇今年一季度实现地区生产总值46.18亿元

　　紧抓工业投资“牛鼻子” 做好对接深圳大文章

　　4月9日，投资1.5亿元的东莞市黄江中学校园安全改造工程开工建设。李鄂 摄

　　5月7日，黄江镇2019年一季度经济形势分析会召开，数据显示，全镇实现地区生产总值46.18亿元，比上年同期增长5.2%，税收增速稳居全市第4位。会议认为，一季度全镇经济运行在合理区间，实现平稳增长，新动能正在不断培育。

　　黄江镇委书记叶锦锐在会上强调，今年全镇正处于突破GDP200亿元关口的冲刺期，接下来，全镇上下要想方设法拓宽外贸渠道，千方百计开拓内需市场，紧抓工业投资这个“牛鼻子”，做好对接深圳的大文章，招引更多质量高潜力大的“奶牛型”企业，为全镇发展积蓄更多持久动能。

　　税收增速在全市镇街排名第4位

　　今年一季度，为确保全镇经济稳增长，黄江镇按照市委、市政府有关会议精神和要求，制订《2019年一季度经济“开门红”工作方案》，全镇各级、各部门、各社区(村)落实开展镇领导班子“访企业、送服务、解困难、促增长”工作，紧紧围绕建设“湾区制造名镇、幸福美丽黄江”的发展目标，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，进一步稳定企业发展信心，促进企业转型升级，推动企业产能增长。经过一个月的经济稳增长“攻坚战”，一季度，全镇主要经济指标呈现回升态势，一季度全镇经济运行在合理区间，实现平稳增长。

　　数据显示，黄江镇一季度完成固定资产投资14.9亿元，同比增长23.6%，完成年度计划的17%，总量在全市32个镇街中(不含松山湖)排名第5位，增速排名第8位；实现社会消费品零售总额12.3亿元，同比增长5.2%，同时全镇新增各类市场主体同比增长20.46%，辖区市场主体总量再创历史新高，市场活力不断在增强；完成税收总额13.4亿元，同比增长22.2%，增速在全市32镇街中(不含松山湖)排名第4位。

　　更为难得的是，全镇内资型经济保持10%以上的增长，有效发明专利申请量同比增长152.38%，有效专利授权量同比增长44.91%，高新技术企业同比增长54%，新动能正在不断培育。

　　随着人口红利减弱，技术红利正成为推动企业高质量发展的新引擎。近年来，黄江大力推动产业结构调整和企业转型升级，实施创新驱动发展战略，初步形成创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系和发展方式。特别是今年以来，黄江围绕加快推进科技创新强镇建设精准发力，稳步推进高新技术企业认定、创新平台建设等工作，以技术红利助推科技型中小企业高质量发展，企业科技创新能力得到快速提升。截至目前，全镇有效高新技术企业163家，同比增长62.6%。

　　除了支持培育高新企业发展壮大，今年一季度黄江还全力推动科技企业孵化器建设。目前，黄江宜加智谷孵化器、广东元科创新科技产业园、富源科技园孵化器、灵狮小镇、天集·集汇谷和光明港中城智造创新园6个项目已在建设或运营。

　　其中，灵狮小镇位于黄江镇裕元工业园内，通过对园区原有的工厂建筑标的物进行“三旧”改造，以“文化+科技”驱动产业发展，以“娱乐+旅游”为功能配套，园区总占地面积6.6万平方米，建筑面积约15万平方米，计划总投资6亿元。该项目2017年3月动工，历时20余个月的建设后，于2018年11月正式开园。

　　除此之外，黄江成功引进的天集·集汇谷“国际创新生态城”项目也顺利动工建设，今后将依托天安数码城现有企业资源和进驻龙头企业，吸引大批富有经济活力的中小民营创新型产业落地黄江。项目建成后预计可引进2800—3000家ABIE产业及新兴产业企业，聚集5万名高端产业专业人才，年产值可达100亿—110亿元，年税收达7亿—8亿元。

　　会议同时指出，全镇工业投资开局不利，一季度全镇工业投资仅完成全年目标总额的5.50%。工业投资是经济发展的动力源泉，是反映工业发展潜力的先行指标和重要参考，一季度全镇工业投资出现下滑，给全年经济增长目标的完成造成了更大的压力。此外，龙头企业带动乏力也给全镇经济发展增添了更多挑战和不确定性。

　　充分发挥投资拉动经济的托底作用

　　“在困难面前我们还需保持发展定力，始终保持清醒头脑，努力争先进位，保质保量完成目标任务。”叶锦锐强调，经济工作是一项根本性工作，今年全镇正处于突破GDP200亿元关口的冲刺期，各级各部门务必保持清醒认识，坚持把细致的功夫做到更细，把优化提升的工作做到更优。

　　“黄江经济底子并不薄，传统的电子信息产业拥有较强的竞争力，新兴的生物医药、文化创意等产业也开始独当一面，全镇长期的发展趋势必然是螺旋式上升。”叶锦锐同时指出，黄江当前正处于经济发展动能转换期和提速换挡期，各级各部门要做好爬坡过坎跨越发展的准备。

　　随着国际形势发生复杂而深刻的变化，经济发展面临增速换挡、结构优化、增长动力转换等新变化。为此，会议强调，全镇上下要想方设法拓宽外贸渠道，引导企业加强与其他国家的贸易往来，尤其是要增加对“一带一路”沿线国家出口，增强外贸企业抗风险能力；要千方百计开拓内需市场，发挥内部市场体量大、潜力大的优势，引导企业加强改进工艺，优化用户体验，挖掘新的消费热点，努力把外部风险降低到最小。

　　在投资方面，要加大投资力度，尤其是要抓住工业投资这个“牛鼻子”，加快市重大项目投资建设步伐，鼓励镇内龙头企业和倍增计划试点企业瞄准新经济新业态，切实发挥投资拉动经济的托底作用。此外，更要做好对接深圳的大文章，发挥邻深的最大优势，创新工作思路，招引更多质量高潜力大的“奶牛型”企业，为全镇发展积蓄更多持久动能。

　　在服务企业方面，要发挥“千干扶千企”“驻点联系企业”等经验做法，切实帮助企业破除发展难题。叶锦锐同时强调，要努力为企业发展创造更加优越的营商环境。

　　黄江镇委副书记李冠洲在会上指出，各项经济指标实际上是相互支撑，互相联系的，要确保稳增长的总体目标实现，既要坚持系统整体推进，又要突出重点，分步实施、分类推进。　李冠洲表示，接下来要在平稳发展的基础上，针对薄弱环节找原因、强信心、提服务、抓落实、压责任。一方面要抓项目促投资，加快前期手续办理，强化审批环节的全程跟踪和无缝对接；另一方面更要全面掌握信息，想方设法为企业提供优质的服务；同时要强化落实，企业提出的问题要及时回应，增加企业在黄江投资的信心。　良好的营商环境，既是企业发展壮大的最好创造力、驱动力，更是城市发展最大的吸引力、竞争力。会议强调，接下来要想方设法把服务质量提高，挖掘增长潜力，大力培育新动能，全力营造宜居优质环境。一是要强化主动服务意识。要主动加强与企业沟通，及时掌握企业想法，及时解决企业生产经营遇到的困难，比如用工难题、手续补办以及项目落地等问题；二是要努力降低企业经营成本。要认真查找办事程序、服务质量、工作效率等方面存在的问题，减化办事程序，打造服务优、程序简、成本低、零障碍、效率高的政务服务环境。

　　■链接

　　12个“小目标”

　　1.加快推进110千伏长龙站基建工程开工手续办理，争取电站早日投产通电

　　为了缓解黄江镇南部用电紧张局面，2019年增加5条10千伏线路向梅塘片供电，初步解决梅塘片负荷增长需求。利用配网工程完善20条线路的自动化升级改造，增加10条线路的环网可转供电能力，减少设备事故的停电范围和停电时间，提高供电的可靠性。

　　2.计划2019年5月在莞深高速黄江服务区(南、北区)建成48个充电桩

　　关于镇公交充电站建设，目前已在镇江海城汽车客运站建设28个公交车充电桩，计划2019年5月建成。

　　3.持续做大试点企业基本盘

　　结合镇内电子信息产业和产业园区优势，根据补强性、创新性原则，继续动态调整试点企业，与现有试点企业形成产业链互补，打造“倍增链”；通过“小补大、强扶弱”，形成“链式倍增”局面，实现试点企业量质齐升。

　　4.持续做优试点企业专项服务

　　根据试点企业资金扶持、用地保障、骨干子女入学等现实需求，出台可操作性的倍增服务实施细则；通过“银企合作”“先租后让、租让结合”“购买学位”等方式，放大资金、土地和教育等政策红利效应。

　　5.以先进技术和新兴业态改造提升传统产业

　　加快推动新一轮技术改造，以“智能制造”和“两化融合”为重点，建立健全技术改造长效机制，发展以“新技术、新产品、新业态、新模式”为标志的“四新经济”。

　　6.持续推动加工贸易创新发展

　　深入实施“黄江制造”品牌战略，组织企业参加海博会等本土展会。鼓励企业进口核心技术和关键设备，申报高新技术企业，申请境内外注册商标、专利，建立研发机构。

　　7.持续促进企业外贸进出口

　　继续推动高技术产品扩大出口，推动委托设计和自有品牌产品出口持续提升。鼓励加工贸易企业拓展内销市场。推动服务贸易加快发展。积极扩大进口。落实国家、省、市相关政策措施，进一步扩大出口信用保险规模和覆盖面，积极拓展出口信用保险保单等融资业务。

　　8.推动传统商业转型创新

　　支持天虹、沃尔玛等大型商城向多业态发展，加快传统商场的线上线下融合，支持大型综合体开发企业、大型商场引入国际知名品牌商品专营店，提升黄江商品消费层次。

　　9.进一步完善商贸发展体系

　　引进优质商贸项目，着力打造重点产业交易市场。引导高端品质型商业向镇中心集中，特色商业向资源优势地区集中，基础服务型商业向社区、村集中。

　　10.推进消费升级

　　支持黄江大道、星光天地等商业中心发展；引导更多超市、便利店进社区、进农村，创建便民服务圈。常态化开展促消费行动。加快发展批发零售业、连锁商业，做强做旺商圈消费。

　　11.改善市场环境

　　进一步做好商业预付卡的监管工作和集贸市场等场所再整治再提升工作。扎实开展“诚信兴商宣传月”活动，大力传播诚信理念。制定商务领域安全生产工作应对管理机制，层层落实责任，加强对再生资源回收、商场、超市、农贸市场、典当行、二手车行业交易等商贸流通行业的监管管理工作，在数据汇总、备案等方面完善市场基础性管理工作。

　　12.打通企业服务“最后一公里”

　　优化商务局商务通系统功能，切实提高企业数据统计分析水平，提高通知效率，加强与各主办单位的联系交流，定期主动送政策和服务进企业，推动政企互动服务有机衔接，增强企业扎根发展的信心，打通政策落地的“最后一公里”。

　　本版撰文：韦基礼

　　AⅢ01-AⅢ04版策划：黄少宏 统筹：韦基礼 吴东海