社区团购“异军突起” 监管空白引麻烦

　　社区团购“异军突起” 实惠看得见，监管空白引麻烦 　

　　如今，城市很多小区都建立了业主群，随之而来的，是全新的零售概念“社区团购”悄悄走进了生活。“雨花大肉包来了、芳婆饭团到、东台爆炸瓜开始预订、大家期待已久的香甜玉茹瓜上市啦……第一批数量有限，先订先得！”平时在商场超市里都很少见的广告台词，现在在小区微信群里时常能够瞧见。推销这些商品的也不是专业的销售人员，他们大多和我们一样，是小区的住户，是我们身边的宝妈、美食达人，有的甚至被称为“团长”。实惠是看得见的，但监管空白也引发了很多麻烦。近日，扬子晚报记者对“社区团购”进行了调查。 扬子晚报/扬眼记者 徐媛园

　　记者调查

　　方便省心，不少业主一个月在群里团购超千元

　　记者在调查中发现，南京活跃的社区团购群集中在河西、江宁、江北等中高档新楼盘。“省了我不少时间。”家住宋都美域的业主刘女士告诉记者，“我平时工作非常忙，没时间买菜，离家最近的大的菜场要走10分钟，再坐公交2站路，还不一定能买到想要的。”刘女士家里有两个孩子，还没上幼儿园，每天买菜是个大问题：“我也想过让人来送，但那些菜都是搭配好的，我不能挑，有些菜孩子没法吃。”后来加入了小区的团购群，她的问题得到了“完美解决”。群里有农业合作社的员工定期送菜，想要什么可以随时跟单，如果选项里没有自己想要的，还可以留言再加。截单后有专人送到小区大门口的店里，刘女士下班路过顺手带回家就行了。不仅是菜，刘女士还在群里团购了时令水果、特惠名牌餐具、邻居自制的面包和饼干、内蒙古羊肉等等。她算了下，平均每个月在群里花费千元。

　　而家住南京百家湖附近的陈女士是个准宝妈，自从有了孩子以后，她就加入了小区的宝妈团购群。群主定期会在群里团购世界著名绘本、限量版乐高、各种电子产品及各类儿童食品等。更方便的是，群主还会将淘宝和京东当天的优惠信息精挑细选发送给大家，也多是大牌的儿童服饰、玩具、家用产品等。“一开始小区群里500个人，后来不够了，就又开了二群。”陈女士说，群主精选品牌优惠信息，给自己省了不少事，另外还能通过妈妈们在群里晒的视频，了解“牛娃”们是怎么学习的、学习效果好不好。她最多的时候，通过这个群买了三四千元的东西。

　　遇到问题，很多人选择“算了”

　　●案例一：买到的东西丢了，不知找谁赔偿

　　南京河西一小区的市民刘女士在小区群团购了一袋“顶顶糕”，商家统一放在了物业前台，但刘女士在前去取东西的时候发现别人的都在，唯独她的那袋没有。“刚开始以为是商家没给我送，联系了以后发现，商家是送了的，还拍了照片。”那是怎么回事呢？刘女士调取了小区监控，发现是一名外来人员，趁前台工作人员不在的时候，拿走了。“我们是禁止他们团购的东西放在物业的，但是有的时候东西不大，业主们一再要求，我们偶尔也让他们放一下。”该小区的物业负责人说，他们也怕业主丢了东西，把责任归咎在他们“看护不力”，“这个太难看护了，袋子上面就写了个团购网名，我们也没法核实谁是谁，谁拿走一袋，我们也不知道啊。”后来刘女士就选择“算了”：“一袋糕10块钱，大家都抬头不见低头见的，没必要为这点钱搞得大家都不愉快。”

　　●案例二：买到了不如意的东西，不知如何处理

　　更多的业主是买到了质量不如预期的东西。“我团购板栗也是这样，小区里有人说可以帮忙团购南京一个知名品牌的板栗，我为了省一个小时的排队工夫就花30元团了，吃到嘴里却发现和我排队买的吃的那个味，不一样。板栗不一样，包装袋都是一样的，我也不知道怎么证明这个板栗，是不是那家的板栗。跑过去问店家吧，来回打车费是这袋板栗的好几倍。”市民李先生说，最后他在群里和买板栗的人吵了一架，但问题并没有得到解决。“我也是，有几次团购蔬菜，买了七八种菜，有土豆、苋菜、莴苣等等，送来的菜里面，莴苣和小母鸡明显不新鲜，但群里面只有我买了这两样，我反映了以后，商家答应第二天给我补偿一袋草鸡蛋和手工粽子，我想想算了，大不了以后不在他们家买了，群里还有好几个团购蔬菜的。”

　　●案例三：买到街坊邻居自产的“三无产品”，不知如何维权

　　江宁百家湖附近一个小区的业主张女士说，她还在群里买过迪士尼娃娃、乐高玩具等等，价格都比商店便宜一半，但真假她也不知道，“群主说迪士尼玩偶是工厂货，拿到手以后发现上面生产厂家、日期，什么都没有，整个一‘三无产品’，维权都不知道怎么维。”

　　不过“三无产品”也并不限于物品。在社区团购中，由于大家都是街坊邻里，也有不少社区“美食达人”在小区群里开团自制的面包、蛋糕、果酱、饼干、酸奶、自酿的酒……“我就团过一次酸奶，喝完就拉肚子了，但我又不好说，因为我跟做酸奶的邻居，平时关系还非常好。”河西南一个小区的业主陈女士说。“是的，我们群里一开始也有业主团购自制的东西，但后来根本做不下去，一旦引发街坊邻居的投诉，烦不胜烦，很多人找我倾诉，我也帮不上什么忙。所以团了几次以后，我们就不搞了。”一个团购群群主告诉记者，群里90%都是女性，消费能力很强。

　　工商回复

　　群内团购工商部门无法监管

　　记者发现，越来越多的全职主妇在经营团购生意。小区附近的小超市、小商店也看到商机，主动与电商团购平台和团购群“团长”合作，成为线上社区团购平台在小区内的提货点。“团长和团购商合作，一般是群友在群里跟单，最快第二天到货。团长不用压货，赚取的主要是每单的佣金，平均佣金在10%左右。如果是电商平台招募的团长，团长还能获取不等的回扣。”一名农村合作社的经销商，长期和河西几个小区的美食团购群群主合作，他告诉记者，在不少美食群里，光供应菜的商家就有好几个，竞争十分激烈。为了抢客源，甚至还有商家每天现场直播捞鱼、逮猪……不过无论是否有商业合作，大部分“团长”都无法完全做到对经销商严格审查。

　　记者拨打了12315工商投诉热线，反映了自己在小区购物群里遇到的实物与描述不符等诸多问题。工作人员告诉记者，工商部门只能对有店面的实体单位进行监管，无法监管“小区购物群”。记者询问那么记者遇到的问题应该找哪些机构来解决，工作人员建议记者拨打法律援助热线。

　　律师观点

　　物品丢失应由送货方负责 无证食品应由食品监管部门处罚

　　北京市浩天信和(南京)律师事务所周健律师认为，遗失不应该由物业担责。通常情况下，快递包裹未交到收件人手中(面签)，出现问题均应该由快递公司担全责。社区团购也应当参照执行。

　　此外，周律师告诉记者，按照新修订的《食品安全法》和《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》的规定，俗称的“无证”生产、销售食品的行为违法。那么基于违反法律强制性规定的“无证”食品买卖行为自然属于无效行为。买方在依法申请确认合同无效的同时，可以申请退货并索要货款，对造成的人身损害，可以要求赔偿。这并不排除食品监管部门对制售“无证”食品者的行政处罚。

　　专家声音

　　希望有关部门将社区团购纳入监管

　　记者深入了解社区团购后，听到了两种截然相反的声音。有的说，社区团购是未来几年的结构性机会。超市、便利店的高频商品，以前没有一个模式把它互联网化，社区团购把这些消费交易场景逐步搬到线上，有成为新一种电商的趋势；有的则不以为然，问题太多，过度依赖团长，供应链之路漫漫，耗财耗时耗力，并希望有关部门将其纳入监管。不过放眼南京，十荟团、你我您、食享会、呆萝卜、考拉精选、松鼠拼拼等社区团购公司已经在社区团购领域各自占领了一席之地。一些企业的市场推展人员互相掌握着对方团长的人数、地址甚至电话号码，会挨个上门拜访，劝说对方团长跳槽到自己的平台，还会承诺下更高的扣点和佣金。

　　网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，社区团购是一个低门槛且容易规模化复制的模式，这样的特征往往会涌入大量的创业团队，亦是资本最爱的模式。但社区团购易学难精，实际上无论想靠性价比或交付服务脱颖而出，终归得靠强大的供应链所带来的规模效应；社区团购严格说来是一门供应链的生意。社区团购是新时代的产物，改变着人们的购物方式。这种线上销售、线下体验，只有全方位地服务消费者，把好品质关，才能长久。