70年经济结构优化升级，为高质量发展提供不竭动力

　　70年经济结构优化升级，为高质量发展提供不竭动力

　　新中国成立70年，尤其是改革开放以来，我国经济结构发生了深刻变化，从落后的农业国迈向现代化强国。我国经济结构优化升级的实践探索为中国特色社会主义建设带来了宝贵经验。学习和总结这些宝贵经验，对于进一步实现我国经济高质量发展具有重要的指导意义。

　　新中国成立70年，尤其是改革开放以来，我国的经济结构呈现了优化升级和协调发展的良好局面。所有制结构方面，形成了公有制和非公有制共生共荣的格局。伴随着计划经济体制向市场经济体制的转型，单一所有制转向了混合所有制。特别是改革开放以后，在混合所有制下，各类市场经济主体通过发挥各自优势，有力地促进了中国经济的高速发展。产业结构不断优化升级，三次产业结构持续优化。1952年，我国三次产业增加值占GDP的比重分别为50.5％、20.8％和28.7％。1978年改革开始，三次产业增加值占GDP的比重分别为27.7％、47.7％和24.6％。2018年，三次产业增加值占GDP的比重分别为7.2％、40.7％和52.2％，逐渐趋于优化。同时，三次产业内部结构日趋合理，投入要素质量不断提高，产业组织形式不断创新，三次产业整体正在迈向产业链和价值链的中高端。需求结构不断优化，消费成为拉动经济增长的主要动力。传统计划经济体制下，由于实施了重工业优先发展战略，消费品供给不足，对外贸易很少，主要以中初级产品为主，产业结构严重畸形。改革开放以后，随着市场经济体制的建立和完善，投资结构逐渐优化，投资规模不断扩大，投资质量显著提升。党的十八大以来，消费供给充足，消费多样性显著增加，收入对消费的支持效应不断增强。其中，2018全年社会消费品零售总额达到了380987亿元，比上年增长9.0％，保持较快增长。2018年全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2％，消费成为了中国经济增长的最大动力。进出口贸易规模持续扩大，我国已经成为世界第一大货物贸易国。出口产品的结构正在向中高端迈进，进口规模逐年扩大。城乡呈现了大发展，融合发展趋势明显。改革开放前，我国的人口主要居住在农村。经过40多年的发展，我国城镇化率显著提高。2018年，我国的城镇化率达到了59.58％。计划经济体制下，城乡二元体制一定程度上支持了城市和工业的发展，但是也造成了城乡发展的不平衡。改革开放以后，随着工业化和城市化的发展，通过工业反哺农业，城市支持农村，以及党的十八大以来乡村振兴战略的实施，农村有了大发展，农村基础设施和公共服务正在实现均等化，农业逐渐迈向现代化，农民逐渐实现市民化。居民收入水平显著提高，城乡居民之间的收入差距出现缩小趋势。改革开放以后，为了解决计划经济体制下“吃大锅饭”的平均主义问题，实施了效率优先、兼顾公平收入分配原则，这一分配原则极大地调动了劳动者的生产积极性。经过40多年的发展，居民收入水平不断提高，目前已经形成了4亿左右的中等收入群体，消费潜力巨大。近些年，随着一系列支农、惠农政策的落实，以及农村居民工资性收入增速的提高，城乡居民之间的收入差距开始逐渐缩小。

　　新中国成立70年，尤其是改革开放以来，我国经济实现大发展，经济结构不断优化升级的宝贵经验是什么？首先，坚持中国共产党的领导，正确处理好改革、稳定与发展的关系。中国共产党的坚强领导，强有力的中央政府，分权而又竞争的地方政府，以及混合所有制下的多元市场主体的竞争保证了我们能够很好地处理改革、稳定与发展的关系。通过改革促发展，通过发展促稳定。在发展中优化结构，提升发展质量。其次，要立足中国基本国情和发展阶段，实施正确的发展目标，利用比较优势，逐渐形成竞争优势。新中国建国初，面对一穷二白的家底和外国的封锁，我们只能坚持独立自主、自力更生的原则，发展自己的工业体系。改革开放以后，我们利用人口数量红利，以及土地、环境和资源等成本优势，积极融入世界经济体系，逐渐发展成为世界第一大工业国和第一大货物贸易国。新时代，我国将会继续利用人口质量红利，形成强大国内市场，以创新为动力，推动经济高质量发展。再次，牢牢把握生产关系一定要适应生产力状况的规律。改革是发展的第一动力。通过变革束缚生产力发展的各类生产关系，不断解放生产力和发展生产力。通过经济体制改革，正确处理市场与政府的关系，建立市场经济体系，激发微观市场主体活力，我国的经济结构不断优化，经济发展取得巨大成就。最后，要坚持对外开放战略，主动融入世界。历史经验表明，封闭必然落后。只有通过对外开放，才能发现差距，学习先进，实现创新和超越。要统筹利用好国内国际两种资源和两个市场，通过“引进来”和“走出去”，构筑高质量发展的国内国际市场融合体系；通过用好国内国际两种资源，构筑实现高质量发展的供给体系；通过用好国内国际两类规则，争取高质量发展所需要的良好的国际环境。高质量的开放，必然会促进经济结构转型升级，实现高质量发展。

　　当前，要实现经济高质量发展，重点之一是要进一步实现经济结构的优化升级。我们需要坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，以新发展理念为指引，逐步探索实现经济高质量发展的途径。经济发展的动力要由要素驱动向创新驱动转变，通过技术创新、制度创新、组织创新、市场创新和知识创新等推动三次产业的发展向中高端迈进。经济发展格局要由不平衡发展向协调发展转变，重点要解决供给和需求结构不平衡，以及地区之间和城乡之间发展的不平衡问题。经济发展方式要由资源浪费和环境破坏型向资源节约型和环境友好型转变。“绿水青山就是金山银山”，只有大力推行绿色发展，才能进一步促进产业结构转型升级。开放水平要向更高水平和更高层次的开放迈进，既要清除影响对外开放的各类体制机制障碍，又要把握好开放的度，防止发生系统性风险。经济发展的成果要实现全体人民共享，通过共享发展解决地区之间、城乡之间和群体之间的发展差距，增强人民在发展中的获得感和幸福感。（作者韩文龙系西南财经大学经济学院经济系主任，副教授）