收入跑赢GDP，减税降费效应初显

　　7月15日，国家统计局发布经济半年报。

　　中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞在中新社举办的国是论坛“2019年中经济形势分析会”上表示，今年上半年的数据显示，目前中国减税降费效应已经初步显现。　　

　　中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞　　中新社 张兴龙 摄

　　激发市场主体活力

　　张学诞指出，减税降费效应初步显现的重要体现之一在于投资增速的趋稳。

　　统计局数据显示，在投资方面，2019年上半年固定资产投资增长5.8%，比1-5月份加快0.2个百分点。

　　“中国目前的减税降费是普惠性质的，有利于稳定市场预期。相对于只针对某一方面、某一行业的减税政策，普惠性减税降费效果更好。”张学诞表示，在普惠性减税降费政策红利不断释放背景下，大部分市场主体都将从中受益，有利于进一步激发市场主体活力，增加企业获得感，提振市场信心，推动了投资增速的稳步发展。

　　国家统计局新闻发言人毛盛勇在新闻发布会上也指出，从调研情况看，企业对减税降费的获得感比较好，1-6月份基础设施投资增长有所加快，预计下半年这些政策的效果可能会继续显现。

　　增加居民个人获得感

　　在张学诞看来，居民收入增速跑赢GDP是减税降费效应初步显现的另一体现。

　　统计局数据显示，中国上半年GDP同比增长达6.3%，而上半年全国居民人均可支配收入15294元，同比名义增长8.8%；扣除价格因素实际增长6.5%，比经济增速高0.2个百分点。

　　“这其中，个人所得税改革的贡献比较明显。”张学诞表示，本次个税改革力度不小，数据显示，今年1到5月新增减税2594亿元，累计已有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个税。

　　“增加了居民的收入，也是增加了居民的获得感，更加有利于稳定市场预期。”张学诞说。

　　今年《政府工作报告》确定了规模达近2万亿元的减税降费目标，目前正在加速落实。中国国家税务总局上个月发布数据显示，今年1到5月，全国累计新增减税降费已经达到8930亿元。

　　对此，张学诞强调，减税降费规模庞大，下一步，要更关注财政可持续问题，关注基层财政问题，“要针对财政困难地区加大转移支付力度，确保减税降费落实、落地。”（杨佳欣）