制造业大量外迁？国家发改委回应：不存在

　　今天上午，国家发改委举行新闻发布会介绍上半年我国经济运行情况。

　　

　　摄影：蒋勇

　　从发电情况看，上半年全国发电量同比增长3.3%。

　　从用电情况看，上半年全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。

　　全国天然气表观消费量1493亿立方米，同比增长10.8%。

　　全国规模以上煤炭企业原煤产量累计完成17.6亿吨，同比增长2.6%。

　　投资项目审批核准方面，上半年国家发改委共审批核准固定资产投资项目94个，总投资4715亿元。

　　在供给侧结构性改革方面，国家发改委稳步推进钢铁、煤炭领域化解过剩产能，着力巩固去产能成果，全面转入结构性去产能、系统性优产能阶段，推动钢铁、煤炭等行业高质量发展。在市场化债转股方面，截至6月底，市场化债转股签约金额约2.4万亿元，实际到位金额达到1万亿元，涉及资产负债率较高的200多家企业。今年以来，市场化债转股新增签约金额约3900亿元。

　　中国经济长期向好

　　在今天的发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮还对上半年宏观经济数据进行了解读。孟玮认为，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。

　　今年以来我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势，推动高质量发展的积极因素在不断增多。

　　所谓“稳”，是指主要经济指标保持在合理区间。上半年，我国国内生产总值同比增长6.3%，处于6%—6.5%的预期目标区间；城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。所谓“进”，是指经济结构在持续优化，推动高质量发展的积极因素增多。从产业结构看，上半年第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.9%，比第二产业高15个百分点，服务业生产指数增长7.3%；规模以上工业中，战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长。

　　需要看到的是，我国经济发展面临的国内外环境依然错综复杂。从外部环境看，不确定性因素有所上升，世界经济和贸易增速同步趋缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境看，国内长期存在的结构性体制性矛盾的解决需要一个过程，经济运行面临着新的下行压力，实体经济困难仍然较多，民生领域还有不少短板。在这些问题面前，我们既要有清醒的认识，坚持底线思维；也要坚定信心，保持战略定力。中国仍然处于重要战略机遇期，我国经济长期向好的基本面和大趋势没有改变也不会改变。

　　“唱衰”中国制造业？歇歇吧

　　关于近期有舆论认为由于中美经贸摩擦影响，中国的产业链和供应链出现了外迁，个别甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调。国家发改委新闻发言人孟玮对此也进行了回应。

　　近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象。对这一现象，我们也进行了深入的调查和分析，发现有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移。有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场，当然也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。从我们目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。

　　相信更多企业会来中国投资

　　改革开放以来，我国制造业的发展取得了举世瞩目的成就，可以说规模庞大、门类齐全，在国际产业分工中扮演着重要的角色。下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。孟玮说，随着我国营商环境的改善，不但不用担心制造业外迁，而且会有越来越多企业来中国投资兴业。

　　这两年我们也注意到，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中，我们了解到，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。相信，随着一系列政策措施的落地见效，绝大多数企业会继续留在中国深耕发展，也会有更多的企业来中国投资兴业。

　　记者：蒋 勇