确保减税降费政策落地生根 税务总局派36个督查组

　　□　本报记者 蔡岩红

　　今年以来，党中央、国务院作出实施更大规模减税降费的重大决策部署，如今半年有余，各项减税降费政策是否精准落地？纳税人、缴费人的实际获得感如何？近日，税务总局派出36个督查组分赴各省(区、市)和计划单列市税务局，开展减税降费专项督查，在严督实查、对标找差中检验减税降费落实成色，听取各方面各层级意见建议。

　　实打实督查不留死角

　　税务总局相关负责人介绍，此次督查是今年税务总局开展的唯一一次全覆盖综合性督查，将督查工作与主题教育巡回指导、巡视工作、执法督查工作进行整体统筹安排，既确保工作一体推进、成果共享，又避免多头布置、重复检查，切实为基层减轻负担，助推减税降费落地生根。

　　在山东，第十五督查组深入基层一线、直奔督查主题，先后查阅资料3000多份，收到纳税人反映线索23个，与30户纳税人进行座谈，现场走访纳税人5户，发放问卷调查300多份。

　　在甘肃，第二十八督查组深入3个县区办税厅，通过明察暗访、集中座谈等方式了解减税降费政策宣传培训和落实办理情况。纳税人座谈会上，督查组要求被督查单位税务干部回避，鼓励参会的纳税人抛开顾虑、畅所欲言，重点谈自己在享受减税政策过程中存在的困难和问题。

　　在辽宁盘锦市，第六督查组不发通知、拒绝陪同，深入办税厅暗访，以企业办税员身份向窗口税务人员提问，考察其业务水平和服务态度，同时向纳税人、税务干部发放调查问卷并认真梳理情况，逐条核实反馈。

　　据了解，本次督查征求意见的范围还延伸到纪委监委等外部单位和中介机构，全方位“立体”式走访，让督查不留死角。

　　“只有把功夫下在日常，面对大数据核查时，才能交出一份经得起考验的答卷。”第十五督查组副组长李斌道出了此次督查的切身感受。

　　除了查摆问题，本次督查的另一个重要目的就是挖掘各地在推动减税降费落实中的好经验、好做法。

　　减税降费工作中，青岛市税务局党委纪检组坚持把监督挺在前面，在机制上打造一体化推进模式，在手段上创新信息化监督，在整改上实现闭环落实，对外主动对接市区两级纪委监委，保障减税降费政策实打实落地见效。

　　正如第三十二督查组组长杨峰所说：“督查就是要把创新做法拎上来，把问题兜上来。”对督查反映的情况问题，各督查组将认真梳理归纳，向当地税务部门反馈、督促整改，并及时向税务总局报告，为决策部署提供参考。

　　硬碰硬查摆解决真问题

　　“督查过程中，我们坚持硬碰硬，查就查出真问题，绝不讳疾忌医，真刀真枪解决问题，全力推动减税降费工作落到实处。”税务总局督察内审司司长邓勇指出此次督查的意义。

　　在厦门，为全面掌握减税降费落实情况，第三十四督查组晚上加班加点，完成13万多条样本数据分析对比，检查验证疑点数据5.4万条，逐个查摆是否存在风险问题。

　　7月11日，江西省邮电建设工程有限公司、江西路远建筑工程有限公司代表在纳税人座谈会上反映建筑企业异地预缴享受税收优惠政策、混合销售业务税收政策适用解答不清楚。第十四督查组立即将情况反馈给南昌市税务局，督促在督查期间内予以解决。次日，督查组派人与当地税务部门负责人一起冒雨深入两户企业答疑解惑，顺利帮助企业解决了问题。

　　在广西，第二十督查组紧扣纳税人反映的问题，发现了被督查单位工作中一些带有苗头性倾向性的问题以及薄弱环节。梧州市忆湘南酒楼的财务会计王女士反映，酒楼在梧州市不同城区都开有店面，但是不同城区的税务部门对企业领取发票的管理模式存在差异，给酒楼统一管理造成困扰。得知情况后，督查组立即制成问题清单，提交给被督查单位查找问题原因，及时采取有效措施解决了纳税人遇到的涉税困难。

　　在黑龙江，第八督查组对督查中发现的问题分门别类，能立刻整改的，下发督查整改即办清单，要求尽快整改到位；对系统性和复杂程度高的问题，要求责任部门拿出整改意见，分步分期督促整改，确保问题线索和意见建议件件落地见效。

　　第二十三督查组组长刘晓辉表示，在整个督查过程中，突出“实、细、深、严”，坚持问题导向，全面了解掌握减税降费真实情况，督促即查即改、立行立改，促进减税降费政策效应充分释放。

　　心贴心倾听了解获得感

　　纳税人、缴费人的真感受是检验减税降费成效的主要标准，红利到不到账、服务到不到位，最终还是纳税人、缴费人说了算。各督查组与纳税人、缴费人“零距离”交流，仔细倾听他们对减税降费最真实、最直接的表达。

　　盘锦市人大代表、辽宁宝来生物能源有限公司总经理牛永峰真切地对督查组说：“民营企业最盼的就是国家税收政策扶持，这次减税我们当年就能受益2800万元，降费更是实打实省下200万元，资金占用少了，运营就会更灵活，企业更有实力提升市场份额，明天一定会越来越好。”

　　在安徽，第十二督查组召开纳税人座谈会。“作为科技型中小企业，减税降费政策就是最好的‘天使投资’,为企业发展提气鼓劲。”安徽航天生物科技股份有限公司财务负责人刘翠云介绍，今年以来，受惠于增值税降率、土地使用税减征等利好政策，企业获得减税34万多元。

　　随着一系列减税降费政策持续落地，广大纳税人、缴费人获得感增强，但受纳税人行业差异、经营情况、申报质量等因素影响，极个别企业存在税负上升情况。

　　“企业5月申报时，税收管理员从系统里看到我们企业没有享受加计抵减政策，就电话通知我们赶紧享受政策、更正申报，我觉得现在税务服务越来越贴心。”重庆华宇酒店管理有限公司相关负责人对第二十二督查组说。

　　“好政策更需要好服务，税务局帮助我们及时掌握政策，上门辅导开票和申报，让我们享受政策‘红包’。”在西藏拉萨市办税厅，金顺物流有限责任公司财务负责人宋维喜与第二十六督查组现场交流，专门提到税务局今年组织各类培训，帮助他们及时掌握减税降费新政策，还通过预约办税、提醒服务和导税服务等，给当地企业办税带来便利。