数据领跑千年古镇 浙江南浔无缝衔接长三角“朋友圈”

　　中新网湖州8月23日电(记者 周禹龙 实习生 周悦磊)一边是千年古镇青石拱桥曲水流觞，一边是摩登城市“数据网路”风驰电掣。时下，身居江浙沪“区域优位”的浙江南浔，城市生活慢节奏和民生办事高效能，渐成长三角一体化宏伟乐章里两枚协奏音符。

　　今年以来，南浔围绕“惠民、利企、提速”目标，不断推动民生事项改革向公共服务领域延伸。“最多跑一次”“一次都不跑”“全靠数据跑”成为此地“减证便民”立竿见影的实证。

　　民生事项并轨下沉效能提升百姓“点赞”

　　“办理这些证件，比我预想的要简单多了。”时下，南浔准妈妈都会收到一条温馨提示：只要填写申请表，出院前就能一次性拿到“出生医学证明、户籍登记、预防接种证、母子健康手册、社会保障卡”。“五证联办”让新生儿家庭赞不绝口。

　　而这只是该区“减证便民”诸多成功案例之一。

　　走进南浔全新上线的“2018版”政务服务中心，25个行政审批部门及10个常办公用事业单位的“亮相”，让人耳目一新。

　　“现在真是方便！”近日，南浔市民李先生来到南浔区政务服务中心为新房办理手续，取一个号、到一个窗、交一份材料，就实现了不动产交易、登记、缴税业务“一小时领证”。

　　该区政务办副主任王丰和记者说，目前，区一级能办理的事项现在都能“量体裁衣”下放到镇村。以练市镇为例，村镇居民不必跑到区里，到村里就能办理十多件事项，到镇上则可办理200多件。

　　像这样“省时省力省钱省心”的举措，获得群众点赞。

　　数据统计，该区目前公布即办类事项678项，占总政务服务事项的55%以上，通过下沉高频民生事项、投放自助服务机、建设24小时“市民服务之窗”等方式，政务大厅审批服务项目整体提速超30%，15分钟内办结率超60%，一半以上事项可以当日办、当日结，不会让办事人再跑第二趟取。

　　同时，1595个事项可在首批运行的6个“市民服务之窗”实现24小时自助办理。

　　“保姆式服务”按下服企“快进键”

　　今年8月，位于南浔经济开发区的浙江亨通光网物联科技有限公司新一代通信及物联传感技术项目将迎来全面投产，预计年销售收入在10亿元左右。

　　南浔区在2018年初开展企业投资项目“承诺制”改革试点，亨通项目是全省首个试点项目，从立项备案到核发施工许可证只用39天，大大缩短了项目建设周期。

　　7月，南浔区发布了八类投资项目审批流程图，并同步建立责任清单及配套机制，据测算，企业投资项目审批最多48天、政府投资项目审批最多64天。

　　提速项目审批只是南浔优化营商环境举措之一。

　　“不仅是大企业受益，我们村镇里的小店铺也分到了一杯羹呐！”练市镇水口村党总支书记张玉林和记者说介绍起了“不必出村，一机开店”的“奇事儿”。

　　水口村不大，但周围却有250多家大小商铺。若干年来，一批三峡移民和土生土长的村民融洽生活于此。

　　“以前开店很麻烦的，要区里一趟趟跑，少带一样东西，就多跑一趟。”张玉林笑着说，如今村里设了2台政务自助机，许多想要开店的村民足不出村，党员干部即可帮他办理。店开成了，村民和干部增进关系，许多“村里事儿”因为“红色导办”一通百通。

　　2019年以来，该区企业投资工业项目从赋码到施工许可平均用时仅23天，比省定目标提速60%以上。得益于前阶段改革实效，不少投资项目已实现“减事项、减材料、减环节、减时间”目标。

　　“一网通办”打破“信息孤岛”

　　南浔民生事项改革在赢得百姓和企业“点赞”同时，也为该镇与长三角“朋友圈”“无缝衔接”，开通了绿色通道。

　　南浔和吴江同处长三角区域中心腹地，双方地域相连、文化相近、经济相融、人缘相亲，经贸往来、人员流动极其频繁，中心城区每十个人中有一个是吴江人。

　　“家住南浔，企办吴江”是该地大多数企业家们的常态。在过去，为了敲个公章，跨省来回跑的事情不在少数。

　　近日，南浔与吴江开通自助政务跨省“异地通办”服务，这对于近期打算在南浔购房的吴江人来说，省了不少麻烦事。

　　“我们与吴江区行政审批局对接，于本月初开通了自助终端的双向“异地通办”功能。”王丰和记者介绍，吴江区5大板块13小类事项共计510多个事项可在南浔覆盖各镇的综合性自助终端机操作，而南浔区的1100多个事项也可在吴江城区及8个镇的115台综合性自助终端进行办理。

　　吴江并非孤例。南浔的这张“政务网”正蔓延向江浙沪都市圈。王丰说，南浔近来还与邻市嘉兴南湖、桐乡实现两地政务服务自助跨市“异地通办”，南湖90余个事项、桐乡350余个事项可在南浔自助终端办理，是浙江省内政务自助终端可办“异地通办”事项最多的地区。现正与长三角城市群龙头-上海市金山等区对接异地通办相关事宜。

　　随着南浔区与周边城市双向“异地通办”功能的增加，以及综合性政务自助终端机在全区各镇区、人口和企业集聚村投放全覆盖，将构建一张打破行政区域限制的政务自助网络，使任何一个镇和多数村皆可办理“异地通办”事项，突破了政务服务时间和空间的限制，改革的红利将惠及更多异乡创业、定居群体，企业、群众的满意度与获得感大幅提升。

　　“让数据跑”代替“人工跑”成为时下该地常态，打破了原有“信息孤岛”旧貌。“异地通办”的开展，让南浔的发展路子越深越广，越探越远。

　　许多享受到改革红利的人都说，南浔现在不仅交通发达了，连看不见的数据网路也变得四通八达。也许过不了多久，这个千年古镇，会成为闪耀在长三角都市群上空的一颗新星。(完)