中国拟明确药品质量首负责任制

　　这意味着，“药品质量问题发生后，用药者能尽快找到一个责任主体请求赔偿，方便群众迅速解决纠纷。”中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授胡颖廉说。

　　根据修订草案，因药品质量问题受到损害的，受害人可以向药品上市许可持有人、药品生产企业请求赔偿，也可以向药品经营企业、医疗机构请求赔偿。接到受害人赔偿请求的，应当实行首负责任制，先行赔付；先行赔付后，可以依法追偿。

　　值得注意的是，药品上市许可持有人此次也被纳入质量首负责任制的主体范围中。胡颖廉说，此次法律修订的一大亮点就是引入了药品上市许可持有人制度。用药者可向药品全生命周期的“最前端”——药品上市许可持有人主张质量赔偿责任，足见其“严”，更见其“便民、利民”。

　　质量首负责任制并非第一次在法律中出现，如食品安全法里也有相关规定。胡颖廉说，食药品从工厂到百姓的“餐桌”“药篮子”，环节多，专业性强。质量首负责任制不仅解决了各环节“相互推诿”的弊端，更将以社会监督为支撑点，倒逼药品生产经营企业落实主体责任，规范医疗机构药品使用行为，从而提升药品安全治理水平。