新时代民营经济发展的舞台更加广阔

　　更加坚定理论上的自觉和自信。我国基本经济制度写入了宪法和党章，这是不会变的，也是不能变的。坚持“两个毫不动摇”，犹如一枚硬币的两面，相辅相成，各自发挥比较优势。这方面理论上坚定了，将进一步指导实践，推动混合所有制改革和混合经济发展。

　　努力减轻企业税费负担和隐性成本。要努力挖掘供给侧结构性改革降成本的潜力，推动增值税等实质性减税、结构性减税，并推进减税与简税、均税配套的税收制度改革。完善税费制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。坚决取消违法违规收费，降低收费标准。加大对经营性服务收费和中介机构服务费的清理规范力度，防止行政事业性收费不断地“退”，经营中介机构的收费却不断地“进”。在工商登记、投资项目、生产经营等方面，要更加公正透明，努力降低制度性交易成本。

　　加快降低民间融资的困难和风险。从各地情况看，融资难比融资贵更为突出。要针对解决民间融资的困难和风险，建立完善金融机构监管考核和内部激励机制，强化金融供给侧结构性改革，引导银行业让利民营企业。加快扩大金融市场准入、完善金融组织结构和金融产品创新，拓宽民营企业融资渠道，从债券、信贷、股权等主要融资渠道挖掘潜力并完善配套制度。稳妥推进农村土地三权分置改革，探讨专利、发明等知识产权定价机制，解决中小企业贷款抵押品不足的短板。

　　强化营造公平竞争的法治市场环境。政府“放管服”改革要盯住营商环境的改善，统筹推进制度改善、资源整合、流程再造。继续深化商事制度改革，全面推进市场准入改革，取消和减少民营企业进入基础设施和公用事业等领域的隐形门槛，改善投资贸易环境。持续开展扫黑除恶行动，重点打击强迫交易、强揽工程等严重破坏投资环境的恶劣行为。进一步减少行政审批，大幅压缩企业开办时间，坚持市场竞争中性原则，对所有市场主体平等对待，进一步发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，对不符合产业规律、不具备兑现条件的产业政策进行清理整合。

　　在完善政策执行方式上有新进步。坚持“两个毫不动摇”，要切实加强对民营经济发展的统筹规划、综合协调、组织推动、指导服务。对已经出台的相关支持民营经济发展的政策，要加强政策协调和配套，推动各项政策落地落细落实。

　　在构建亲清新型政商关系上下苦功夫。党的十九大报告明确提出，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。浙江温州创建新时代“两个健康”先行区，党员领导干部坦荡真诚同民营企业接触交往，坚持把支持民营企业发展作为一项重要任务，建立民营企业参与重大决策等机制，建立民营经济学院，听取民营企业诉求，帮助解决实际困难。“温州样板”值得重视。要在“有效市场”和“有为政府”之间找到最佳结合点，形成相互间的同频共振。民营企业家也要积极主动同各级党委和政府沟通交流，在合法合规中提高企业竞争能力。

　　切实增强企业家人身和财产安全感。要严格认真落实党中央、国务院发布的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，推进全面依法治国和法治政府建设，加大对个人财产的法律保护力度，增强企业家人身及财产财富安全感。地方政府要认真履行与民营企业家依法签订的各类合同，不得以政府换届、官员调整等理由违约毁约，如果有需要改变的要约，要对产生的损失依法补偿。要重点解决财产征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题，要加大政府清欠力度。要强化知识产权保护，建立信用受损企业的信用修复、污点销号机制。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无的原则处理。

　　热情帮助民营企业家健康成长。广大民营企业家必须把加强自我学习、自我教育、自我提升与党的领导、政府帮助、社会关怀结合起来，提高政治站位，爱国敬业、创业创新、回报社会。要倡导民营企业家聚精会神、心无旁骛办企业办实业，在合规合法中练好企业内功，抓住新技术、新业态、新平台、新模式的发展机遇，不断强身健体，加快提高经营能力和管理水平，不断拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力。大力弘扬优秀企业家精神，组织宣传民营经济重大作用、重要贡献和民营企业的先进事迹，运用各级党校(行政学院)、社会主义学院、干部学院等培训机构资源，加大对民营企业家的政治觉悟、世界眼光、法治精神、清廉意识、公益责任等教育培训，增强民营企业家的自豪感、使命感。

　　【本文来源：经济日报 作者：张占斌 系全国政协委员、中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院院长】