中国跨境贸易营商环境指标跃升至65位

　　报告显示，我国通过建设自贸试验区、探索建设自由港、深化外贸管理体制改革、大力推进贸易便利化等措施，营造法治化国际化便利化贸易环境。据世界银行《2019年营商环境报告》，中国跨境贸易营商环境指标从上年的97位跃升至65位。

　　报告提到，外贸作为国民经济重要组成部分，是拉动国民经济增长“三驾马车”之一，有力推动了开放型经济建设和国民经济协调发展，带动和扩大了就业。

　　报告从推进跨境电商发展等三个方面，介绍了加快培育贸易新业态新模式这一工作的进展情况。

　　在推进跨境电商发展方面，国务院先后分3批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。完善跨境电商零售进口税收政策。近三年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点。据海关统计，2018年跨境电商零售进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。

　　在开展市场采购贸易方式试点方面，确定4批共14家试点单位，建立试点动态调整机制。2018年，全国市场采购贸易方式出口额712.2亿美元，同比增长53.1%，高于同期全国出口增速43.2个百分点。

　　在开展外贸综合服务企业试点方面，积极探索在条件成熟地区推进二手车出口业务。

　　营造法治化国际化便利化贸易环境，是近年来的主要工作之一。

　　在建设自贸试验区方面，2013年以来，我国陆续设立18个自贸试验区，增设上海自贸试验区临港新片区。不断总结提炼改革创新成果，先后将外商投资负面清单管理模式、国际贸易“单一窗口”、投资项目管理“四个一”等202项改革试点经验向全国复制推广，充分彰显了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

　　在探索建设自由港方面，按照习近平总书记关于支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的要求，深入研究海南自由贸易港政策和制度体系。

　　在深化外贸管理体制改革方面，2018年完成《货物自动进口许可管理办法》等7件规章的修订和废止工作。改革完善出口配额招标制度，调整用于维修再制造的进口机电产品管理规定。下放一批货物自动进口许可权限，暂停磷矿石、白银出口配额管理，取消外贸领域行政审批涉及的25项证明事项。

　　在大力推进贸易便利化方面，履行世贸组织《贸易便利化协定》义务，在各地建立工作机制。推进国际贸易“单一窗口”建设，不断压缩通关时间，2019年6月全国进口整体通关时间为42.4小时，较2017年缩短56.5%；出口整体通关时间为4.2小时，较2017年缩短66%；进出口环节监管证件由86种精简到46种，其中34种实现网上申报、网上办理。

　　针对营商环境有待进一步改善等问题，报告也提出了解决办法。

　　报告提出，加快自贸试验区和自由贸易港建设。推动自贸试验区深入开展差别化探索，主动服务和融入国家重大战略。实施好新版自贸试验区外资准入负面清单。研究在自贸试验区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的举措。全面推进海南自贸试验区建设。高水平建设中国特色自由贸易港，深化研究海南自由贸易港政策和制度体系，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

　　同时，切实改善营商环境。进一步提升贸易便利化水平，加快做好世贸组织《贸易便利化协定》B类措施落实；深化国际贸易“单一窗口”建设，实现年底前主要业务应用率100%。进一步完善外贸管理体制，健全重要敏感商品宏观调控和监测预警机制；全面实施货物进出口行政许可无纸化；做好口岸收费目录清单公示工作，进一步推动降低港口、码头收费，降低企业经营成本。推进投资自由化，持续放宽外资市场准入，充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。

　　本报北京10月23日讯