宁吉喆：对内外资企业一视同仁 绝不允许强制技术转让

　　中新网10月23日电 国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆23日表示，中国将大力强化执法，加快制定完善专利、商标、版权侵权假冒判断、检验鉴定等相关标准。对内外资企业一视同仁、同等保护，完善商业秘密保护，绝不允许强制技术转让。

中新社记者 陈文 摄" src="http://ww2.twsp.net/uploadfile/2019/1024/20191024020748710.jpg" title="由中共中央宣传部组织的“壮丽70年·奋斗新时代”大型主题采访活动，近日走进深圳盐田区。深圳盐田区24.29万人口，地区生产总值612.76亿元，拥有港口物流、滨海旅游、生物科技等优势产业，盐田区空气优良率97.8%。辖区有世界显赫的盐田港、大梅沙等，正加快建成宜居、宜业、宜游的现代化国际化先进滨海城区。2018年盐田国际集装箱码头吞吐量达1316万标准箱，成为世界级大港。图为4月18日拍摄的盐田国际集装箱码头。中新社记者 陈文 摄" />

　　《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行。宁吉喆当日在国务院例行吹风会上表示，知识产权保护作为营商环境的一个重要方面，在《优化营商环境条例》中也有所体现。

　　宁吉喆介绍，中国政府注重保护知识产权、改善营商环境，主要体现在四个方面：

　　——加强知识产权的执法，严厉打击侵犯知识产权违法行为。今年上半年，全国地方人民法院审结知识产权民事一审案件15万多件，同比上升了80%，审结侵犯知识产权罪一审案件2000多件，同比上升了约23%。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件1900多件、3400多人。

　　大力强化执法，加快制定完善专利、商标、版权侵权假冒判断、检验鉴定等相关标准。对内外资企业一视同仁、同等保护，完善商业秘密保护，绝不允许强制技术转让，发现一起将依法查处一起。重点强化整治，深化打击侵犯知识产权违法行为的专项行动，重罚严惩各类侵权违法行为。

　　——积极推进修法进程，建立健全知识产权惩罚性赔偿制度。2018年底，《专利法修正案(草案)》通过全国人大常委会第一次审议，对故意侵犯专利权行为规定了1—5倍的赔偿，法定赔偿额由1万元以上100万元以下，提高到10万元以上500万元以下。

　　下一步，将加快修订专利法、著作权法，推进商标法新一轮全面修改和专利法实施细则、植物新品种保护条例修订，建立健全侵权惩罚性赔偿制度，推动知识产权“严保护”。

　　——提升知识产权审查质量效率，积极推进知识产权“快保护”。今年上半年，国外在华申请的专利和商标数量有较大增长，专利增长8.6%，商标增长15.4%，延续了多年以来逐年增长的好势头。中国将加快专利审查、商标注册智能化系统建设，年底前实现将高价值专利审查周期压至17.5个月、商标注册平均审查周期压至5个月以内的目标。提高知识产权授权注册质量，促进增加高价值和核心领域专利。

　　——加强知识产权保护的国际合作，支持企业海外获权和维权。中国正进一步扩大对外开放，企业发展过程中遇到的知识产权纠纷也会增多。到目前为止，中国为企业编制发布了美国、日本、巴西、印度等多个国家的专利申请实务指引，与28个国家签署了专利审查高速路合作协议。中国还将持续关注并不断加大力度，提升企业海外知识产权风险防控能力，推动中国企业知识产权在海外的权益得到有效保护。

　　宁吉喆表示，今年6月30日，国家发改委会同有关部门，将外资准入负面清单在去年、前年大幅削减的基础上又做了压减。目前，全国外资准入负面清单条目已经减到40项，自贸试验区外资准入负面清单条目减到了37项，制造业领域基本放开。中国还将进一步扩大对外开放的领域，放宽市场准入，希望外资企业到中国来，到日益改善、还将进一步改善的营商环境中投资、创业，造福于各国人民。