『两会声音』马化腾：推动粤港澳大湾区融合发展率先突破

　　《中国建设报》记者获悉，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾为今年两会带来了八份书面建议，议题涉及数字中国、工业互联网、数字文化、金融安全、医疗健康、青少年创新人才培养、粤港澳大湾区建设，以及生态环境保护。

　　关于粤港澳大湾区建设，马化腾在建议中具体说道：作为国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，“粤港澳大湾区” 2017年首次被写入《政府工作报告》，从民间倡议上升到国家战略。一年内，中央及地方政府积极推动，政商学媒各界深度互动，以粤港澳大湾区论坛为代表的交流合作平台相继成立，有效推动发展议题讨论和实践。加快融入、加快发展成为普遍共识，粤港澳大湾区建设已经打好“地基”，进入落地的新阶段。

　　马化腾在《关于加快粤港澳大湾区建设 推动区域融合发展率先突破的建议》中提出四点建议：

　　1、促进大湾区“决策共商”，建议在中央层面设立发展协调领导小组，由三地政府具体落实决策；在区域、民间层面成立由知名企业、智库、社会组织组成的粤港澳大湾区发展委员会，定期提出具体诉求、提供研究支持，形成大湾区发展决策和咨询的双轨机制。

　　在此基础上，推动在当前大湾区融合发展的关键领域和环节实现更大突破。比如，居民生活方面，试点推行身份证明“E证通”，使大湾区居民在一部手机上承载多张证件，包括身份证、回乡证、电子港澳通行证等，实现一机在手、无缝通行；出入境便利化方面，探索运用人脸识别技术整合内地与香港、澳门（楼盘）出入境核检需求，提高通行效率；协同创新方面，将深港河套地区打造为大湾区融合创新首个标杆项目，研究在该地区新设“湾区大学”的可行性和操作路径；在吸引企业和人才方面，进一步扩大前海、横琴等已有鼓励优势产业目录和税收优惠政策的适用范围。

　　2、鼓励大湾区“产业共建”，打造以“科技+金融”为基础的国际科技产业创新中心。支持粤港澳大湾区率先打造“科技创新成果应用先行区”，推进互联网、大数据、云计算、人工智能和物联网等新技术普及应用，探索建设“云上湾区”。同时，充分利用金融业集聚优势，在大湾区加快金融业开放步伐，提升金融在科技创新、成果转化、转型升级等方面的支撑力。

　　3、巩固粤港澳“文化共生”，提升大湾区发展的归属感和参与感。建议国家和粤港澳三地政府着眼于促进大湾区青年人交流、沟通、理解和融合，进一步整合提升相关青年活动项目，出台政策鼓励大湾区知名企业、公共机构为优秀青年提供实习和工作机会。同时，研究启动湾区文化发展专项，探索打造基于人工智能、大数据等新技术的文化资源保护和挖掘的标杆城市。

　　4、着力实现大湾区“机遇共享”，打造中国资本和中国企业走向全球的“桥头堡”。建议国家研究出台政策举措，充分利用大湾区沟通内外、连接全球的独特优势，鼓励和支持大型央企、民企在粤港澳大湾区特别是香港、澳门设立国际总部，同时在大湾区内实施更加优惠的境外资本和企业进入政策，鼓励世界名企设立区域总部或创新研发中心，促进生产要素资源双向进出、有序流动。

　　此外，继去年建议推进海绵城市建设，马化腾今年又带来一份生态文明建设的书面建议——《关于鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理的建议》。

　　马化腾认为，社会公益机构作为政府、企业和公众的桥梁，在参与全民工程方面具有天然优势。《建立国家公园体制总体方案》的出台为公益组织积极投身以国家公园为主体的自然保护事业，参与建设“美丽中国”提供了契机。

　　建议提出，制定《国家公园法》，明确社会公益组织参与的法律地位及工作范围；建立健全国家公园公益捐赠、协议保护等机制；发挥社会公益组织在推动国家公园社区发展和自然环境教育方面的作用；建立社会公益组织参与的激励和监督机制；利用社会公益组织及各界力量，加强国家公园传播和舆论引导。[page]分页标题[/page]