特写：“技术学者型官员”黄艳的委员通道

　　全国政协委员、住建部副部长黄艳中房报记者 马琳 李燕星 驻两会报道

　　“城市规划一定要改，不改真的不行。”住建部副部长黄艳在2016年中国城市规划年会上说城市规划到了必须改革的阶段。

　　3月10日，人民大会堂东门内中央大厅北侧举办了第二场“委员通道”采访活动。中国房地产报记者见到了黄艳委员。

　　这一次，全国政协委员、住建部副部长黄艳再次说到城市规划的重要性。城市规划是黄艳擅长的专业。

　　黄艳是本次“委员通道”第三轮中第一位被采访的委员，记者们的问题是，“随着城市化的发展，出现了交通拥堵等城市病，作为城市规划建设方面的领导，你认为如何在城市化发展中践行美好生活”？

　　面对记者们抛来的这个提问，黄艳没有回避，回答中有坦陈，有建言与方略。她说，“城市化率的快速增长和城市的快速建设，我国的城市出现了很多问题和短板。城市规划确实更加引起人们的关注。”

　　黄艳提到了评估与监督机制在城市规划中的作用，“希望今后城市规划能够更加具有系统性、整体性、兼容性，让城市更加安全，更加包容。”

　　采访结束后，委员们挥手离开采访区。中国房地产报记者迎上前去,提出给黄艳委员拍张照片的请求，她欣然同意，并摆好了姿势。会场内人多，时常有人在我们前后方穿行，她总是微笑着面对，和蔼有耐心。

　　技术型官员

　　2016年4月，黄艳履新住建部副部长一职，她是一名建筑学硕士,教授级高级工程师。熟悉黄艳的人都说，她身上的学者范很足，是一名技术型官员，黄艳也很喜欢这个评价。

　　今天的回答也体现了她这种技术型官员的特质。

　　面对城市化发展出现的问题，黄艳表示，习总书记曾经多次强调规划在城市发展中起到的重要引领作用，并称规划科学是最大的效率。“大家可能已经注意到，中共中央和国务院已经对北京（楼盘）、上海（楼盘）两座城市的总体规划作了批复，为了促进城市由高速度发展转向高质量发展，国家正在以这两个城市总体规划编制和实施的体系改革为实践，随后会在全国15个城市开展改革试点工作。“

　　黄艳介绍说，城市改革试点这件事情有几项非常关键的内容。

　　首先，强化规划的两个重要作用。一个是战略引领作用，要在国家发展战略大格局中去谋划每一个城市的发展蓝图和目标，落实十九大制定的到本世纪中叶分两个阶段实现的战略目标，以及国家三大发展战略。另一个是刚性约束作用，包括划定城市开发边界线，强化转型的方式，把过去以增量为主的粗放扩张方式转变为以问题为导向，提高存量的质量，补齐短板，提高城市的品质。

　　第二，把保护和传承历史文化作为重要要求，在资源的配置上，要以人为中心思考这个问题，统筹把握好生产生活生态空间和功能的内在联系，系统地提高城市基础设施，公共服务、生态环境方面的承载能力。

　　第三，确保规划的落实和执行力。要制定评估与体检的问责机制和监督机制，确保城市规划的实施，希望能够拓展市民来参与监督城市规划管理建设全过程，提高城市治理水平的现代化。十九届三中全会刚刚明确机构改革方案要求，希望今后城市规划能够更加具有系统性、整体性、兼容性，让城市更加安全，更加包容。

　　学者型官员

　　作为党外人士代表，黄艳经常受邀为重大政策出台建言献策。去年中央召开党外人士座谈会，征求对“十三五”规划的意见建议，习总书记作了重要讲话。在参会人员中，除了罗富和、陈晓光、马培华、刘晓峰等民主党派中央领导之外，黄艳也在其中，并被新华社公开报道提及。[page]分页标题[/page]

　　曾在国外深造的经验与见识，给黄艳的工作带来了很大的帮助。1994年，黄艳获得比利时鲁汶大学硕士学位。毕业时，黄艳的硕士论文《1949年新中国成立以来北京住宅发展历程》得了A。

　　多年后，她的这篇论文依然存放在鲁汶大学的系资料馆中，并经常被作为资料引用。回国后，黄艳将从国外学到的先进理念和方法运用到中国城市的规划实践当中。

　　参加工作后，黄艳还曾赴美国哈佛大学做高级访问学者。国外生活的经历，使黄艳练就了一口流利的英语。北京市规划委一位官员介绍说，在参加一些国际会议的时候，黄艳经常不用翻译。北京申奥时，国际奥委会的官员来京考察，黄艳边讲解边翻译，得到了奥委会官员的赞赏。

　　不过这也增加了她的工作量，在每天工作到很晚的情况下，第二天早晨还要4点起床，准备汇报材料。

　　黄艳将每一次工作都视为自己拓展视野、增长见识的机会。

　　有接触过黄艳的媒体人士这样描述她，着装十分简朴，几乎从不戴配饰。平日里，她经常在单位加班，委里（调往住建部前黄艳在北京市规划委担任主任）的工作人员常常能够在食堂看见她的身影，她与大家一样端盘子排队打菜，吃的也很简单，多是醋溜土豆丝这样的素食。

　　在黄艳的办公室里，保留着她上学时做的笔记，尤其是建筑设计方面的专业笔记，工工整整记了几十大本，如同板书一般。而用来记录的笔记本，竟然有她小学时获奖的奖品。

　　黄艳酷爱运动，每次到外地开会，她都会早早爬起来跑几圈。平日如无特殊安排，她则很少用车，坚持步行上下班。同时，她还是一位古典音乐爱好者，会抽空去听音乐会。

　　2014年2月25日和26日，习总书记来北京视察工作，陪同的北京市干部中就有黄艳，她向总书记介绍了北京的城市规划情况。

    本文首发于微信公众号：中国房地产报。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。